печерський районний суд міста києва
Справа № 757/40094/21-п
18 січня 2022 року суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., за участю секретарів Кузуб А.Т., Тригуб В.С., прокурорів Прокопова О.Е., Сказка Р.І., Шкурпело Р.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення,
встановив:
ОСОБА_1 , будучи звільненим у 2020 році з посади міністра фінансів України, будучи суб'єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2020 рік, за наступних обставин.
Відповідно до постанови Верховної Ради України від 04.03.2020 № 516-ІХ ОСОБА_1 призначено на посаду міністра фінансів України.
Згідно з наказом постановою Верховної Ради України від 30.03.2020 № 545-ІХ ОСОБА_1 звільнено із займаної посади.
Таким чином, відповідно до підпункту «а» пункту 1 частини першої статті 3 Закону, він є суб'єктом, на якого поширюється дія Закону.
Абзацом другим частини другої статті 45 Закону визначено, що особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Частиною першою статті 45 Закону встановлено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до пункту 2, підпункту 3 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, суб'єкти декларування подають декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у власному персональному електронному кабінеті після реєстрації в Реєстрі.
Декларація після звільнення - декларація, яка подається відповідно до абзацу другого частини другої статті 45 Закону до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб'єктом, який припинив у 2020 році виконання функцій держави, зобов'язаний був подати декларацію, особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2020 рік до 01.04.2021.
Декларацію за 2020 рік він подав до Реєстру 07.04.2021 о 22 год. 32 хв. (унікальний ідентифікатор декларації - 5а9е74fа-4есе-4е44-9bа5-ef64cd91945b), вибравши тип декларації «після звільнення».
При перегляді послідовності дій користувача Реєстру, які вчинив ОСОБА_1 за період 01.01.2021 - 31.03.2021 встановлено, що він не заходив в «особистий кабінет» та відповідно дій з метою створення та подачі декларації не здійснював.
Відповідно до відомостей Реєстру ОСОБА_1 зареєструвалася в Реєстрі 29.04.2017, подав 7 декларацій у 2017-2020 роках.
Оскільки ОСОБА_1 не вперше подавав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, йому відома послідовність дій необхідних для заповнення та подання документів до Реєстру.
Таким чином, ОСОБА_1 не вжив заходів для подання декларації у встановлений законодавством строк.
Поважних причин, які б перешкодили з 01.01.2021 по 31.03.2021 ОСОБА_1 вчасно подати декларацію після звільненням не встановлено.
Вказане правопорушення виявлено 22.07.2021 року.
ОСОБА_1 про місце, день і час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, в судове засідання не з'явився. Постановами Печерського суду м. Києва від 12.10.2021, 01.11.2021, 18.11.2021, 17.12.2021 відносно ОСОБА_1 були застосовані приводи в судові засідання, однак жодного разу його не було доставлено. Згідно матеріалів за результатами виконання постанов вбачається, що за місцем проживання ОСОБА_1 здійснювалися неодноразові виїзди, однак дверей квартири ніхто не відчинив, у зв'язку з чим виконати привід не виявилось можливим. Відтак, судом було вжито всіх заходів для забезпечення участі ОСОБА_1 в судовому засіданні, а тому суд, на підставі ст. 268 КУпАП визнав можливим розглянути справу за його відсутності.
Прокурор Шкурпело Р.В. в судовому засіданні підтримав зміст протоколу, надав письмовий висновок, за змістом якого просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення.
Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення, яка також підтверджується фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення №47-01/157/21 від 22.07.2021, копіями матеріалів особової справи ОСОБА_1 з Міністерства фінансів України, копіями матеріалів з НАЗК щодо послідовності дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій по особі ОСОБА_1 за період 01.01.21-07.04.21, іншими матеріалами справи в їх сукупності.
З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення суд у відповідності до положень ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, і вважає можливим у виховних цілях призначити стягнення у виді мінімального штрафу.
На підставі викладеного та керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст. 283-287 КУпАП,
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 850 гривень.
Штраф необхідно сплатити на наступні реквізити: UA488999980314080542000026007, Назва отримувача коштів: УК у Печерському районі/Печерс.р-н/21081100, Код отримувача/код ЄДРПОУ/38004897, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Призначення платежу: адміністративний штраф.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 496 гривень 20 копійок, який необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, Код отримувача /код ЄДРПОУ/ 38004897, Рахунок отримувача: UA 228999980313181206000026007, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: судовий збір.
Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійснення примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.
Строк пред'явлення до виконання 3 (три) місяці.
Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя К.Е. Константінова