Справа № 752/10699/23
Провадження №: 3/752/4817/23
Іменем України
17 липня 2023 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Дмитрук Н.Ю. розглянувши матеріали, що надійшли про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , р.н.о.к.п. НОМЕР_1 ,за ч. 1 ст. 163-1 КпАП України, -
встановив:
Згідно протоколу, ОСОБА_1 , як директор ТОВ «АКВАФЕРМА ТИЛІГУЛ» вчинив правопорушення ведення податкового обліку з порушеннями встановленими в акті перевірки від 27.03.2023 № 20736\26-15-07-04-03\43674039 як директор ТОВ «АКВАФЕРМА ТИЛІГУЛ», в результаті чого завищено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника банку за грудень 2022 року у розмірі 130 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
Захисник ОСОБА_1 - адвокат Ковальчук І.А. клопотала про закриття провадження, оскільки у справі відсутні об'єктивні і належні докази, які б підтверджували подію та наявність правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП в діях директора Товариства ОСОБА_1 .. Зазначала про невідповідність протоколу вимогам ст. 256 КУпАП, даних, що містяться у ньому матеріалам справи; відсутність документів, підтверджуючих, що протокол складено уповноваженою особою; бухгалтерський та податковий облік ТОВ «АКВАФЕРМА ТИЛІГУЛ» одноосібно веде головний бухгалтер, відповідно до обов'язків передбачених інструкцією, а також в межах повноважень, покладених на ОСОБА_2 довіреністю № 0401; директор Товариства ОСОБА_1 виконав всі передбачені законом обов'язки, а саме: організував бухгалтерський облік та забезпечив фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, забезпечив фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років, шляхом створення бехгартерської служби на чолі головним бухгалтером ОСОБА_2 . Таким чином, на переконання сторони захисту, у справі відсутні об'єктивні і належні докази, які б підтверджували подію та наявність складу адміністративного правопорушення.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши всі наявні докази в їх сукупності, вважаю, що провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю в діях останньої складу адміністративного правопорушення з наступних підстав.
Відповідно ч. 1 ст. 163-1КУпАП, відповідальність керівників та інших посадових осіб підприємств, установ та організацій наступає при відсутності податкового обліку, порушенні встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторський висновків, подання яких передбачено законами України.
Так, в порушення вимог ст. 256 КУпАП, в протоколі не зазначено дата, час і місце вчинення правопорушення, в даній графі вказана дата складення протоколу та акту про результати документальної позапланової перевірки ТОВ «АКВАФЕРМА ТИЛІГУЛ», що не є належним зазначенням дати, часу і місця вчинення правопорушення, оскільки правопорушення не є триваючим.
Крім того, в протоколі зазначено, що порушення вимог податкового законодавства відбулось за грудень 2022 у розмірі 130 грн., у той час, як в акті № 20736/23-15-07-04-03/43674039 но 6-му аркушізазначено наступне «Таким чином. ТОВ «Акваферма Тилігул» на порушення п. 198.1, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 200.1, п 200.4 ст. 200 Кодексу, завищено суму податкового кредиту за червень 2022 року на 130 гривень.» Отже, дата вчинення правопорушення, зазначена в протоколі, не підтверджується матеріалами, якими цей протокол обґрунтовується.
Протокол не містить підпису особи відносно якої він складений, також не додано письмових пояснень, хоча акт містить примітку «із зауваженнями». Зазначені зауваження не додаються та відсутня можливість встановити хто саме надав зауваження та чого вони стосувались.
Із наданих стороною захисту документів, слідує, що 22.02.2022 відповідно до наказу №12-К на посаду головного бухгалтера Товариства була призначена ОСОБА_2 . Посадовою інструкцією головного бухгалтера передбачено, що головний бухгалтер несе особисту відповідальність за порушення ведення бухгалтерського обліку та звітності, в тому числі - порушення термінів подачі звітності, термінів сплати податків, помилки в нарахуванні податків та зборів, помилки в заповненні декларацій та всіх форм податкової звітності згідно з діючим податковим, адміністративним, господарським, трудовим, кримінальним і цивільним законодавством України.»
В подальшому, через військову агресію російської федерації проти суверенної держави України, виконуючи свій громадянський обов'язок ОСОБА_1 уклав Угоду. Станом на час укладання зазначеної Угоди (квітень 2022 року), вчинення будь- яких реєстраційних дій об'єктивно було неможливим, як і неможливим було отримання ключа КЕП (ЄЦП) для подання бухгалтерської звітності. Перебуваючи обмеженим обставинами непереборної сили, які сталися, ОСОБА_1 вчинив єдину можливу на той час дію - передав повноваження шляхом видання довіреності Так, довіреністю №0401 від 01.04.2022 директор Товариства ОСОБА_1 уповноважив головного бухгалтера ОСОБА_2 на, зокрема, наступні дії - «особисто вести облік бухгалтерської та податкової звітності Товариства відповідно до встановленого законодавством України порядку, складати, підписувати та подавати декларації, звіти га всі необхідні для цього форми від імені Товариства в електронному вигляді, для чого Представнику передається електронний ключ директора Товариства Ковальчука В.В.»
Таким чином, із наданих стороною захисту документів слідує, що з квітня 2022 по теперішній період головний бухгалтер Товариства відповідно по обов'язків, передбачених посадовою інструкцією, а також в межах повноважень, покладених на неї довіреністю №0401, одноосібно веде бухгалтерський та податковий облік Товариства.
Зважаючи на викладені обставини, на підставі наданих суду доказів, суд позбавлений можливості зробити висновок про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст.163-1 КУпАП.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст. 251, 280, 283-285 КУпАП,
постановив:
провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 ОСОБА_1 закрити у зв'язку з відсутністю в діях останньої складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва.
Суддя: Н.Ю. Дмитрук