Справа № 127/22448/23
Провадження №11-сс/801/441/2023
Категорія: крим.
Головуючий у суді 1-ї інстанції: ОСОБА_1
Доповідач: ОСОБА_2
15 серпня 2023 року м. Вінниця
Вінницький апеляційний суд в складі:
головуючого-судді: ОСОБА_2
суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4
за участю секретаря: ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження за апеляційною скаргою прокурора на ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 27.07.2023 про відмову в задоволенні клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, капітана Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника Управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України,
за участю прокурора ОСОБА_8 , захисника ОСОБА_9 , підозрюваного ОСОБА_7 ,
До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, капітана Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_7 від посади начальника Управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України, в ході досудового розслідування кримінального провадження №62023240040000101 від 24.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України.
Так досудовим розслідуванням встановлено, що полковник ОСОБА_7 , будучи військовою службовою особою, маючи високий рівень теоретичних та практичних знань з будівництва та експлуатації будівель і споруд спеціального та загальновійськового призначення, достовірно знаючи норми законодавства, а також умови договору підряду № 82/19, недбало ставлячись до виконання своїх службових обов'язків, в період часу з 04.11.2019 по 14.12.2019 включно не здійснив належне керування поточною діяльністю управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України, не організував роботу управління, не здійснював контроль за виконанням будівельних робіт на об'єкті будівництва, неналежним чином проводив комплексні перевірки якості будівельно монтажних робіт, не належним чином перевіряв хід будівництва на об'єкті, не вживав заходи для своєчасного і якісного виконання будівельно - монтажних робіт, не проводив контрольні обміри виконаних робіт на об'єктах будівництва, не перевіряв їх обсягів та якості відповідно до затвердженої проектно - кошторисної документації, не визначив приймачів по матеріальним засобам, а також не здійснював постійний контроль, технічний нагляд за виконанням робіт, прийняттям якісно виконаних робіт згідно з актами виконаних робіт щодо використанням за призначенням ввірених військовій частині НОМЕР_1 коштів на виконання робіт із реконструкції будівлі 51/289 (їдальня) військового містечка № НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 , які повинні були виконані ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС», в умовах особливого періоду, у період часу з 04.11.2019 по 14.12.2019 (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено), тобто завчасно до завершення виконання необхідних робіт, перебуваючи у приміщенні військової частини НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_2 , власноручно в акті приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) №3 за листопад 2019 року від 04.11.2019, та потворно в актах приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) №4 за листопад 2019 року від 28.11.2019, №5 за листопад 2019 року від 28.11.2019, №6 за грудень 2019 року від 13.12.2019, №7 за грудень 2019 року від 13.12.2019, у графі «Замовник» поставив свій підпис та печатку із найменуванням військової частини, підтвердивши таким чином нібито виконання в повному обсязі робіт по об'єкту «Реконструкція будівлі 51/289 (їдальня), військове містечко № НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 » на загальну суму 3 966 419, 58 (три мільйони, дев'ятсот шістдесят шість тисяч чотириста дев'ятнадцять гривень ) грн. 58 коп.
У відповідності до актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) №3 за листопад 2019 від 04.11.2019, №4 за листопад 2019 року від 28.11.2019, №5 за листопад 2019 року від 28.11.2019, №6 за грудень 2019 року від 13.12.2019, №7 за грудень 2019 року від 13.12.2019 директор ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» ОСОБА_10 виконав, а тимчасово виконуючий обов'язки начальника управління капітального будівництва та ремонту полковник ОСОБА_7 , прийняв, (відповідно до акта № 3 за листопад 2019 року від 04.11.2019), робіт на загальну суму 616 109, 81 гривень, а саме: розробку ґрунту вручну в траншеях глибиною до 2 м. без кріплень з косами група ґрунтів 2, теплоізоляцію виробами з пінопласту 50 мм на бітумі стін, засипку вручну траншей, пазух котлованів і ям група ґрунтів 2, укладку, тромбування із азбестоцементних безнапірних труб діаметром 100 мм.+ футляри, зароблення сальників при проходженні труб через фундаменти або стіни підвалу діаметром труб до 100 мм., улаштування захисного армувального шару товщиною 3 мм., при теплоізоляції зовнішніх стінових будівельних конструкцій із застосуванням системи CERESIT, улаштування декоративної штукатурки «короїд» по зовнішніх стінових конструкціях, утеплених із застосуванням системи CERESIТ, штукатурка декоративна «короїд» CERESIT CT 35, зерно 2,0 мм., утеплення зовнішніх стін плитами мінераловатними товщиною 100 мм., з опорядженням декоративним розчином за технологією CERESIT, утеплення фасадів мінеральними плитами товщиною 100 мм. з опорядженням декоративним розчином за технологією CERESIT укоси ширина до 300 мм., установлення і розбивання зовнішніх інвентарних риштувань трубчастих висотою до 16 м., для інших оздоблювальних робіт.
Відповідно до акту №4 за листопад 2019 року від 28.11.2019, ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» виконано, а військовою частиною НОМЕР_1 , прийнято робіт на загальну суму 487 801, 61 гривень, а саме: улаштування гідроізоляції обклеювальної ізолом на мастиці бітуміноль перший шар, улаштування тепло і звукоізоляції суцільної з плит або матеріалів мінераловатних або скловолокнистих 50 мм., улаштування гідроізоляції обклеювальної ізолом на мастиці перший шар, улаштування стяжок цементних товщиною 20 мм., додавання або виключення на кожні 5 мм. зміни товщини стяжок цементних 40 мм., улаштування стяжок цементних товщиною 20 мм., додавання або виключення на кожні 5 мм зміни товщини стяжок цементних 60 мм., улаштування гідроізоляції обмазувальної мастикою CERESIТ CR 66 в один шар товщиною 2 мм., штукатурення віконних і дверних плоских косяків по каменю і бетону, гідроізоляція стін, фундаментів бокова обмазувальна бітумна в 2 шари по вирівняній поверхні бутового мурування, цеглі, бетону, улаштування прошарку суцільного перерізу з нетканого синтетичного матеріалу в земляному полотні.
Відповідно до акту №5 за листопад 2019 року від 28.11.2019, ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» виконано, а військовою частиною НОМЕР_1 , прийнято робіт на загальну суму 307 051, 55 гривень, а саме: заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею до 2 м2 з металопластику у кам'яних стінах, заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею понад 2 до 3 м2 з металопластику у кам'яних стінах, заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею більше 3 м2 з металопластику у кам'яних стінах, блоки дверні з металопластику, заповнення віконних прорізів готовими блоками площею до 1 м2 з металопластику в кам'яних стінах житлових і громадських будівель + фрамуги, фрамуги, установлення металевих дверних коробок із навішуванням дверних полотен, блоки дверні ДС21-9 протипожежні металеві, піна монтажна.
Відповідно до акту №6 за грудень 2019 року від 13.12.2019, ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» виконано, а військовою частиною НОМЕР_1 , прийнято робіт на загальну суму 1 269 133, 90 гривень, а саме: улаштування покриттів з керамічних плиток на розчині із сухої клеючої суміші, кількість плиток в 1 м2 понад 7 до 12 шт., улаштування плінтусів шириною 50 мм. з керамічних плиток розміром 30х30 см. на розчині із сухої клеючої суміші, шпаклювання стель шпаклівкою «Ветоніт», додавання на 1 мм. зміни товщини шпаклювання стель, установлення плінтусів стельових, шпаклювання стін шпаклівкою «Ветоніт» + укоси, додавання на 1 мм. зміни товщини шпаклювання, установлення перфорованих штукатурних кутиків, облицювання поверхонь стін керамічними плитками на розчині із сухої клеючої суміші, число плиток в 1 м2 до 7 шт., улаштування обшивки стояків гіпсокартонними і гіпсоволокнистими листами з улаштуванням металевого каркасу, монтаж каркасів підвісної стелі із підвісками і деталями кріплень по залізобетонних і кам'яних опорах, деталі кріплення, олійне фарбування білилами з додаванням кольору грат, рам, труб діаметром менше 50 мм., тощо за два рази, улаштування обшивки коробів гіпсокартонними і гіпсоволокнистими листами з улаштуванням металевого каркасу, улаштування основи тротуарів із щебеню за товщини шару 12 см. + 8 см., улаштування основи тротуарів із щебеню, за зміни товщини на кожен 1 см. додавати або вилучати до норми 27-17-3, улаштування підстилаючих бетонних шарів бетон В 12,5 М150 крупність заповнювача 20-40 мм., розбирання бетонних ганків, розбирання монолітних залізобетонних перекриттів - козирьки будівлі, ущільнення ґрунту щебенем, улаштування плит залізобетонних плоских, сітка арматурна зварна Вр-5, установлення закладних деталей, вагою понад 5 кг. до 10 кг., установлення металевих грат приямків, монтаж огорожі по залізобетонних і кам'яних опорах, огорожа сходових прорізів, сходові марші, пожежні сходи, ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ-021 + за 2 шари, фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115, ущільнення ґрунту щебенем, улаштування плит залізобетонних плоских, сітка арматурна зварна Вр-5, установлення закладних деталей вагою понад 5 кг. до 10 кг., установлення металевих грат приямків, монтаж огорожі по залізобетонних і кам'яних опорах, огорожа сходинкових прорізів, сходові марші, пожежні сходи, ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ-21 + за 2 шари, фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115, монтаж зв'язок і розпірок з одиночних і парних кутів, гнутозварних профілів для прогонів до 24 м. при висоті будівлі до 25 м. по залізобетонних і кам'яних опорах, металоконструкції індивідуальні, ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ-021+ за 2 шари, фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115, монтаж покрівельного покриття з профільованого листа при висоті будівлі до 25 м + ТП20, ставлення болтів будівельних з гайками й шайбами, свердлення отворів в цегляних стінах товщиною 0,5 цеглини, діаметр отвору до 20 мм., на кожні 0,5 цеглини товщини стіни додавати, ставлення шпильок будівельних з гайками й шайбами, улаштування стін і плоских днищ прямокутних споруд при товщині стін до 150 мм., установлення закладних деталей вагою до 5 кг., улаштування настилу з рифленої сталі для підпідлогових каналів, ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ-021 + 2 шари, фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115, розробка ґрунту всередині будівлі в траншеях, улаштування стін і плоских днищ прямокутних споруд при товщині стін до 150 мм., кладка окремих ділянок цегляних стін і закладення прорізів в цегляних стінах при об'ємі кладки в одному місці до 5 м3, укладання перемичок масою до 0,3 т., перемички залізобетонні марки 2ПБ16-2-П серія 1.038.1-1 вип.1, установлення закладних деталей вагою до 5 кг., улаштування настилу з рифленої сталі для підпідлогових каналів, ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ-021 + за 2 шари, фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115.
Відповідно до акту №7 за грудень 2019 року від 13.12.2019, ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» виконано, а військовою частиною НОМЕР_1 , прийнято робіт на загальну суму 1 286 322, 71 гривень, а саме: улаштування дорожніх корит із переміщенням ґрунту на відстань до 100 м при глибині корита до 500 мм., перевезення ґрунту до 10 км., улаштування вирівнюючих шарів основи із піску автогрейдером + 30 см., улаштування нижнього шару двошарової основи із щебеню за товщини 15 см + 18 см., улаштування основи зі щебеню, зі зміни товщини на кожен 1 см додавання або вилучення норм 27-13-1 - 27-13-3, улаштування верхнього шару двошарової основи зі щебеню за товщини 15 см + 8 см, улаштування основи зі щебеню зі зміни товщини на кожен 1 см додавання або вилучання норм 27-12-1 - 27-13-3, установлення бетонних бортових каменів на бетонну основу понад 100 мм до 150 мм., улаштування дорожніх корит із переміщенням ґрунту на відстань до 100 м при глибині корита до 250 мм., переведення ґрунту до 10 км., улаштування вирівнюючих шарів основи із піску автогрейдером до 10 см., улаштування основи тротуарів із щебенево - піщаної суміші за товщину шару 12 см + 4 см., улаштування основи тротуарів із щебенево - піщаної суміші за зміни товщини на кожен 1 см додавання або вилучання норми 27-17-1, улаштування покриття з фігурних елементів мощення з використанням готової піщано - цементної суміші площадок та тротуарів шириною понад 2 м. - 60 мм., установлення бетонних бортових каменів на бетонну основу до 100 мм., поребрик БР-100.20.8, гідроізоляція стін, фундаментів горизонтальна обклеювальна в 1 шар, мурування зовнішніх простих стін з цегли керамічної при висоті поверху до 4 м., установлення бетонних бортових каменів на бетонну основу понад 100 мм. до 150 мм., камені бортові БР 100.30.15.
На підставі указаних вище актів приймання виконаних робіт №3, №4, №5, №6, №7 та довідок про вартість виконаних будівельних робіт, військовою частиною НОМЕР_1 , складені та видані наступні платіжні доручення: № 130 від 05.11.2019, на підставі якого, військова частина НОМЕР_1 , того ж дня перерахувала грошові кошти на розрахунковий рахунок ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» № НОМЕР_3 , відкритому в АТ «ПУМБ», у сумі 616 109, 81 гривень, № 161 від 28.11.2019, на підставі якого, військова частина НОМЕР_1 , того ж дня перерахувала грошові кошти на розрахунковий рахунок ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» № НОМЕР_3 , відкритому в АТ «ПУМБ», у сумі 487 801, 61 гривень, № 162 від 28.11.2019, на підставі якого, військова частина НОМЕР_1 , того ж дня перерахувала грошові кошти на розрахунковий рахунок ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» № НОМЕР_3 , відкритому в АТ «ПУМБ», у сумі 307 051, 55 гривень, № 172 від 17.12.2019, на підставі якого, військова частина НОМЕР_1 , того ж дня перерахувала грошові кошти на розрахунковий рахунок ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» № НОМЕР_3 , відкритому в АТ «ПУМБ», у сумі 1 269 133, 90 гривень, № 173 від 17.12.2019, на підставі якого, військова частина НОМЕР_1 , того ж дня перерахувала грошові кошти на розрахунковий рахунок ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» № НОМЕР_3 , відкритому в АТ «ПУМБ», у сумі 1 286 322, 71 гривні.
Загальна сума перерахованих грошових коштів від військової частини НОМЕР_1 на розрахунковий рахунок ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» відповідно до платіжних доручень № 130 від 05.11.2019, № 161 від 28.11.2019, № 162 від 28.11.2019, № 172 від 17.12.2019, № 173 від 17.12.2019, складає 3 966 419, 58 (три мільйони, дев'ятсот шістдесят шість тисяч чотириста дев'ятнадцять гривень ) грн. 58 коп.
Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи встановлено, детальний перелік та вартість невиконаних робіт по акту № 3 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року, а саме: улаштування декоративної штукатурки «короїд» по зовнішніх стінових конструкціях, утеплення із застосуванням системи CEREZIT, штукатурка декоративна «короїд» Cerezit CT 35, зерно 2,0 мм., установлення і розбирання зовнішніх інвентарних риштувань трубчастих висотою до 16 м для інших оздоблювальних робіт.
Загальна вартість невиконаних робіт по акту № 3 за листопад 2019 року, із врахуванням матеріалів та інших витрат, прибутку, податків, які нараховуються на прямі витрати становить 48 731, 24 грн. (сорок вісім тисяч сімсот тридцять одна гривня 24 коп.).
Висновком судової будівельно-технічної експертизи, встановлено детальний перелік та вартість невиконаних робіт по акту №4 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року, а саме: улаштування гідроізоляції обклеюваної ізолом на мастиці бітуміноль, перший шар, улаштування тепло - і звукоізоляції суцільної з плит або матів мінераловатних або скловолокнистих - 50 мм., улаштування гідроізоляції обклеюваної ізолом на мастиці бітуміноль, перший шар, улаштування стяжок цементних товщиною 20 мм., додавання або виключення на кожні 5 мм. зміни товщини стяжок цементних 40 мм., улаштування стяжок цементних товщиною 20 мм., додавання або виключення на кожні 5 мм. зміни товщини стяжок цементних 60 мм., улаштування гідроізоляції обмазувальної мастикою «Cerezit CR 66» в один шар товщиною 2 мм., штукатурення віконних і дверних косяків по каменю і бетону.
Загальна вартість невиконаних робіт по акту №4 за листопад 2019 року, із врахуванням матеріалів та інших витрат, прибутку, податків, які нараховуються на прямі витрати становить 302 692, 14 грн. (триста дві тисячі шістсот дев'яносто дві грн. 14 коп.).
Висновком судової будівельно-технічної експертизи, встановлено детальний перелік та вартість невиконаних робіт по акту №5 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року, а саме: заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею до 2 м2 з металопластику у кам'яних стінах, заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею понад 2 м2 до 3 м2 з металопластику у кам'яних стінах, заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею більше 3 м2 з металопластику у кам'яних стінах, блоки дверні з металопластику, заповнення віконних прорізів готовими блоками площею до 1 м2 з металопластику в кам'яних стінах житлових і громадських будівель + фрамуги, фрамуги, установлення металевих дверних коробок із навішуванням дверних полотен, блоки дверні ДС21-9 протипожежні металеві, піна монтажна.
Загальна вартість невиконаних робіт по акту №5 за листопад 2019 року, із врахуванням матеріалів та інших витрат, прибутку, податків, які нараховуються на прямі витрати становить 223 553, 15 грн. (двісті двадцять три тисячі п'ятсот п'ятдесят три грн. 15 коп.).
Висновком судової будівельно-технічної експертизи, встановлено детальний перелік та вартість невиконаних робіт по акту №6 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року, а саме: улаштування покриттів з керамічних плиток на розчині із сухої клеючої суміші кількість плиток в 1 м2 понад 7 до 12 шт., улаштування плінтусів шириною 50 мм. з керамічних плиток розміром 30х30 см на розчин із сухої клеючої суміші, шпаклювання стель шпаклівкою «Бетоніт», додавання на 1 мм зміни товщини шпаклювання стель, установлення плінтусів стельових, шпаклювання стін шпаклівкою «Бетоніт» + укоси, додавання на 1 мм. зміни товщини шпаклювання, установлення перфорованих штукатурних кутиків, облицювання поверхонь стін керамічними плитками на розчині із сухої клеючої суміші, число плиток в 1 м2 до 7 шт., улаштування обшивки стояків гіпсокартонними і гіпсоволокнистими листами з улаштуванням металевого каркасу, монтаж каркасу підвісної стелі із підвісками і деталями кріплень по залізобетонних і кам'яних опорах, деталі кріплення, олійне фарбування білилами з додаванням кольору грат, рам, труб діаметром менше 50 мм. тощо за два рази, улаштування обшивки коробів гіспокартонними і гіпсоволокнистими листами з улаштуванням металевого каркасу, установлення металевих грат приямків, монтаж огорожі по залізобетонних і кам'яних опорах, огорожа сходових прорізів, сходових маршів, пожежних сходів, ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ -021 + за 2 шари, фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115, установлення металевих грат приямків, монтаж огорожі по залізобетонних і кам'яних опорах, огорожа сходових прорізів, сходових маршів, пожежних сходів, ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ-021 + за 2 шари, фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115, монтаж зв'язок і розпірок з одиночних кутів, гнуто зварних профілів для прогонів до 24 м. при висоті будівлі до 25 м. по залізобетонних і кам'яних опорах + козирок К-2, металоконструкції індивідуальні, ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ-021 + за 2 шари, фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115, монтаж покрівельного покриття з профільованого листа при висоті будівлі до 25 м. + ТП 20, ставлення болтів будівельних з гайками й шайбами, свердління отворів в цегляних стінах, товщиною стін 0,5 цегли діаметр отвору до 20 мм., на кожні 0,5 цеглини товщини стіни додавати, ставлення шпильок будівельних з гайками й шайбами, улаштування стін і плоских днищ прямокутних споруд при товщині стін до 150 мм., установлення закладних деталей вагою до 5 кг., улаштування настилу з рифльоної сталі для підпідлогових каналів, ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ-021 + за 2 шари, фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115, розробка ґрунту всередині будівлі в траншеях, улаштування стін і плоских днищ прямокутних споруд при товщині стін до 150 мм., кладка окремих ділянок цегли стін і закладання прорізів в цегляних стінах при об'ємі кладки в одному місці до 5 м3., укладання перемичок масою до 0,3 т., перемичка залізобетонна марки 2ПБ16-2-П серія 1.038.1-1 вип.1, установлення закладних деталей вагою до 5 кг., улаштування настилу з рифльоної сталі для підпідлогових каналів, ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ-021 + за 2 шари, фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115.
Загальна вартість невиконаних робіт по акту №6 за грудень 2019 року, із врахуванням матеріалів та інших витрат, прибутку, податків, які нараховуються на прямі витрати становить 1 167 758, 02 грн. (один мільйон сто шістдесят сім тисячі сімсот п'ятдесят вісім грн. 02 коп.).
Висновком судової будівельно-технічної експертизи, встановлено детальний перелік та вартість невиконаних робіт по акту №7 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року, а саме: улаштування дорожніх корит із переміщенням ґрунту на відстань до 100 м. при глибині корита до 500 мм., перевезення ґрунту до 10 км., улаштування вирівнюючих шарів основи із піску автогрейдером + 30 см., улаштування нижнього шару двошарової основи зі щебеню за товщини 15 см.+ 18 см., улаштування основи зі щебеню, за зміни товщини на кожен 1 см додавати або вилучати до/з норми 27-13-1, 27-13-3, улаштування верхнього шару двошарової основи зі щебеню за товщини 15 см.+ 8 см., улаштування основи зі щебеню, за зміни товщини на кожен 1 см. додавати або вилучати до/з норми 27-13-1, 27-13-3, установлення бетонних бортових каменів на бетонну основу понад 100 мм. до 150 мм., камені бортові БР100.30.15, улаштування дорожніх корит із переміщенням ґрунту на відстань до 100 м. при глибині корита до 250 мм., перевезення ґрунту до 10 км., улаштування вирівнюючих шарів основи із піску автогрейдером товщиною 10 см., улаштування основи тротуарів із щебенево- піщаної суміші за товщини шару 12 см. + 4 см., улаштування основ тротуарів із щебенево - піщаної суміші за зміни товщини на кожен 1 см. додавати або вилучати до/з норми 27-17-1, улаштування покриття з фігурних елементів мощення з використанням готової піщано - цементної суміші площадок та тротуарів шириною понад 2 м. 60 мм., установлення бетонних боротових каменів на бетонну основу до 100 мм., поребрик БР100.20.8, гідроізоляція стін, фундаментів горизонтальна обклеювальна в 1 шар, мурування зовнішніх простих стін з цегли керамічної при висоті поверху до 4 м., установлення бетонних бортових каменів на бетонну основу понад 100 мм. до 150 мм., камені бортові БР100.30.15
Загальна вартість невиконаних робіт по акту №7 за грудень 2019 року, із врахуванням матеріалів та інших витрат, прибутку, податків, які нараховуються на прямі витрати становить 1 286 322, 71 грн. (один мільйон двісті вісімдесят шість тисяч триста двадцять дві грн. 71 коп.).
Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи встановлено, що обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт згідно договору підряду № 82/19 від 10.05.2019 по об'єкту «Реконструкція будівлі 51/289 (їдальня), розташованого на території військового містечка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 », які можливо перевірити в процесі візуального спостереження та зазначені в акті № 3 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року, акті № 4 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року, акті №5 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року, акті №6 за приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року, акті №7 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 (примірної форми КБ-2В), обсяги не відповідають фактично виконаним об'ємам на об'єкті, тобто виконані не в повному обсязі. Вартість невиконаних робіт, які проводились по реконструкції будівлі №51/289 (їдальня) військового містечка № НОМЕР_2 в АДРЕСА_1 з урахуванням матеріалів та інших витрат, прибутку, податків, які нараховуються на прямі витрати по вищенаведених актах становить - 3 029 057 (три мільйони двадцять дев'ять тисяч п'ятдесят сім грн.) 26 коп.
Відповідно до висновку судово-економічної експертизи, необґрунтоване списання будівельних матеріалів внаслідок завищення обсягів та вартості фактично виконаних робіт згідно із договором підряду від 10.05.2019 № 82/19 по об'єкту «Реконструкція будівлі 51/289 (їдальня)» протягом 2019 року (з урахуванням висновку будівельно технічної експертизи) за які пройшла оплата в листопаді та в грудні 2019 року підтверджено загальній сумі 3 029 057 (три мільйону двадцять дев'ять тисяч п'ятдесят сім грн.) 26 коп.
Відповідно до висновку судової військової експертизи встановлено, що наказами командира військової частини НОМЕР_4 від 31.05.2019 № 103, від 06.08.2019 № 148, від 03.09.2019 №167, від 12.09.2019 № 174, від 19.09.2019 № 180, від 26.09.2019 № 185, від 03.10.2019 № 190, від 10.10.2019 № 195, від 16.10.2019 № 198, від 24.10.2019 №204, від 12.11.2019 № 217 неодноразову перевірку об'єкту: «Реконструкція будівлі 51/289 (їдальня), військове містечко № НОМЕР_2 АДРЕСА_1 », здійснював заступник начальника управління - начальник виробничо - планового відділу полковник ОСОБА_7 .
Полковник ОСОБА_7 , не виконав вимоги нормативно - правових актів, відомчих актів, наказів, а також функціональні обов'язки за посадою, згідно з якими він є відповідальним за: організацію і контроль виконання плану будівництва та ведення в дію об'єктів у встановлені терміни, організацію і контроль проведення контрольних обмірів виконаних робіт на об'єктах будівництва, організацію і контроль приймання виконаних робіт, перевірку їх обсягів, якості та ведення обліку відповідно до затвердженої проектно - кошторисної документації. Разом з тим полковник ОСОБА_7 , був зобов'язаний: особисто організовувати роботу відділу та повсякденно керувати нею, приймати участь в розробці та розгляді титульних списків, знати умови будівництва, річні обсяги та строки закінчення будівництва по об'єктам, що будуються, організовувати виконання плану будівництва та ведення в експлуатацію об'єктів у встановлені терміни, спільно з підрядними організаціями, здійснювати контроль за ходом будівництва на об'єктах та вживати заходи для своєчасного і належного виконання будівельно - монтажних робіт, слідкувати за надходженням проектно - кошторисної документації, обладнання та матеріалів на об'єкти будівництва, здійснювати контроль за виконанням будівельних та пусконалагоджувальних робіт на об'єктах будівництва, спільно з будівельними організаціями організовувати комплексні перевірки виконання будівельно - монтажних робіт, проводити аналіз перевірок, вживати заходи по усуненню причин неналежного виконання робіт, організовувати перевірки якості оформлення виробничо - технічної документації на об'єктах.
Заступник начальника управління - начальник виробничо - планового відділу полковник ОСОБА_7 , згідно з наказом командира в/ч НОМЕР_5 (по стройовій частині) від 04.11.2019 №211 з 04.12.2019 по 27.12.2019, був призначений виконуючим обов'язки начальника управління, що відповідно до Положення про управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України, надавало йому право підписувати акти приймання виконаних будівельних робіт, які він підписав, знаючи про невиконання робіт підрядчиком в повному обсязі, згідно з умовами договору.
Начальник Управління несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань, а також за дії, що завдали шкоди державі, згідно із законом.
Начальник Управління несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань, здійснення ним своїх функції, збереження майна і засобів.
Невиконання вимог нормативно - правових актів, наказів, інструкцій, функціональних обов'язків за посадою полковником ОСОБА_7 , вчинене в умовах особливого періоду, а саме: ст.5 п.5 Закону України «Про публічні закупівлі», ст.193 п.1, 2, ст. 390 п.1, 4 Господарського кодексу України, ст. 509 п.1, ст.527 п.1,2, ст.629 п.1, ст. 849 п.1, 3, 4, ст.852 п.1, 2, ст. 853 п.1, 2, 3, ст. 854 п.1, ст.903 п.1 Цивільного кодексу України, п.п. 2.3, 2.4, 3.11, 3.1.9 наказу МО України від 16.07.1997 № 300 «Про затвердження Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України», п.п. 2.3, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.4, 4.16, 5.2.1, 6.1.7, 6.1.10, 6.2.1, 6.2.4, 6.2.8, 6.2.9 Договору підряду №82/19 на виконання робіт із реконструкції будівлі 51/289 (їдальня), яка розташована у військовому містечку № НОМЕР_2 АДРЕСА_1 , інших нормативно - правових документів, якими з урахуванням специфіки службової та іншої діяльності, регулюється службова діяльність військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 (управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України), призвело до необґрунтованого, нецільового та неефективного використання бюджетних коштів Повітряних Сил Збройних Сил України, які були призначені для реконструкції будівлі 51/289 (їдальня), що розташована у військовому містечку № НОМЕР_2 АДРЕСА_1 .
Отже, заступник начальника управління - начальник виробничо - планого відділу управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України полковник ОСОБА_7 не виконав вимоги нормативно - правових актів та відомчих актів, наказів, а також функціональні обов'язки та відповідно до наданих повноважень в якості замовника підписав з підрядчиком договір на виконання робіт, не організовував та контролював, в тому числі особисто, хід, обсяг і якість їх виконання, підписував акти виконаних робіт підрядчиком, які не були виконані в повному обсязі згідно з умовами договору, але все одно перераховував кошти на рахунки підрядчика всупереч умовам договору.
В діях заступника начальника управління - начальник виробничо - планого відділу управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України полковник ОСОБА_7 експертом встановлено прямий причинно - наслідковий зв'язок між невиконанням вимог нормативно - правових актів та безпідставним, необґрунтованим, нецільовим та неефективним використанням бюджетних коштів Повітряних Сил Збройних Сил України, які були призначені для реконструкції будівлі 51/289 (їдальня), що розташована у військовому містечку № НОМЕР_2 АДРЕСА_1 в особливий період.
У зв'язку з недотриманням вимог додатку № 1 до Положення № 300, а також абз. 14 п. 1 наказу Міністра оборони України від 25.01.2019 № 30 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2019 рік» про здійснення оплати тільки за фактично поставлені товари, виконані роботи і надані послуги, своїми діями полковник ОСОБА_7 завдав державі, в особі військової частини НОМЕР_1 , збитки в розмірі 3 029 057 (три мільйону двадцять дев'ять тисяч п'ятдесят сім грн.) 26 коп., що у 500 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, установлений Законом України «Про Державний бюджет України на 2019 рік».
За викладених вище обставин полковник ОСОБА_7 підозрюється в учинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України, тобто у недбалому ставленні військової службової особи до служби, що спричинило тяжкі наслідки, вчиненому в умовах особливого періоду, крім воєнного стану.
ОСОБА_7 26.07.2023 повідомлено про підозру в учинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України, тобто у недбалому ставленні військової службової особи до служби, що спричинило тяжкі наслідки, вчиненому в умовах особливого періоду, крім воєнного стану.
Згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 21.02.2022 № 34 полковника ОСОБА_7 , призначено на посаду начальника Управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України.
27.07.2023 ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області в задоволенні клопотання слідчого було відмовлено, так як повідомлення про підозру у вину інкримінуються діяння, які мали місце протягом листопада, грудня 2019 року коли полковник ОСОБА_7 обіймав іншу посаду, а саме начальника виробничо-планового відділу - заступника начальника УКБ.
Також, після інкримінованих у вину діянь у листопаді, грудні 2019 року лише у період з 21.02.2022 року полковник ОСОБА_7 призначений на займану посаду.
Тому, такі підстави для відсторонення і заходи як припинення кримінального правопорушення і припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування не можуть слугувати підставами для відсторонення ОСОБА_7 від займаної посади.
В апеляційній скарзі прокурор просить скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову ухвалу, якою відсторонити підозрюваного ОСОБА_7 від займаної ним посади начальника Управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України, строком на 2 місяці.
Свої вимоги прокурор мотивує тим, що підозрюваний ОСОБА_7 може незаконно впливати на свідків, з метою надання ними недостовірних показань з приводу інкримінованого йому кримінального правопорушення та іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню, використовуючи для цього службові зв'язки, а іншим чином запобігти вказаних наслідків неможливо.
Заслухавши доповідь судді, прокурора, який підтримав апеляційну скаргу з мотивів, зазначених в ній та просить про скасування ухвали і задоволення клопотання про відсторонення від займаної посади ОСОБА_7 , посилаючись на те, що ОСОБА_7 має змогу впливу на свідків, зважаючи на свою посаду, є змога впливу, оскільки вони є підлеглими, а запобіжний захід у виді особистого зобов'язання також не забезпечить можливості впливати на свідків, захисник ОСОБА_9 та ОСОБА_7 заперечили проти задоволення апеляційної скарги з мотивів, зазначених в запереченнях на апеляційну скаргу, зокрема, що всі свідки допитані, оскільки події мали місце в 2019-2020 роках, на ОСОБА_7 покладено обов'язок утримуватися від спілкування зі свідками, просять взяти до уваги лист Командувача ПС ЗСУ та звернення ОСОБА_7 до судових органів щодо стягнення заподіяної шкоди підрядниками, ознайомившись з матеріалами кримінального провадження та доводами апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги.
Слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про відсторонення ОСОБА_7 від займаної посади начальника Управління капітального будівництва та ремонту ПС ЗСУ з тих підстав, що він займав іншу посаду, начальника виробничо-планового відділу, заступника начальника УКБ, а зараз є начальником УКБ.
Проте дані обставини не зменшують ризику впливу на свідків, підробки чи зменшення знищення документів, так як у ОСОБА_7 збільшилися повноваження, в тому числі щодо розпорядження документами.
Також зазначений обов'язок у виді утримання від спілкування зі свідками, обраний при застосуванні запобіжного заходу у виді особисто зобов'язання, не зможе в повній мірі забезпечити його виконання, оскільки свідки можуть бути підлеглими, а тому неможливо виключити таке спілкування в силу службового підпорядкування.
Прокурор також пояснював, що ще не всі свідки допитані, які перебувають в підпорядкуванні ОСОБА_7 , а тому на них може чинитися тиск зі сторони ОСОБА_7 в разі їх допиту.
Щодо негативного впливу на моральний стан підлеглих та на виконання поставлених завдань спрямованих на оборону країни, то прокурор пояснив, що в штаті УКБ є достатньо кадрів, які зможуть виконувати обов'язки начальника, на час відсторонення ОСОБА_7 від посади.
Також звернення з позовами та заявами про відшкодування шкоди, то це є посадовим обов'язком начальника УКБ, а не особиста заслуга ОСОБА_7 .
Зважаючи на наведені обставини, апеляційний суд вважає обґрунтованим клопотання про відсторонення ОСОБА_7 від займаної посади в межах строку досудового розслідування до 26.09.2023, з метою надання можливості органу досудового розслідування здійснити допит свідків та інші необхідні слідчі дії, без ризику перешкоджання іншим чином кримінальному провадженню, в межах строку дії ухвали про відсторонення від займаної посади.
На підставі викладеного та керуючись ст. 407, 409, 419 КПК України
Апеляційну скаргу прокурора задовільнити.
Ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 27.07.2023 про відмову у відстороненні від посади ОСОБА_7 - скасувати.
Клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, капітана Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 задовільнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади начальника Управління капітального будівництва та ремонту Повітряних Сил Збройних Сил України строком до 26.09.2023.
Копію ухвали надіслати для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді:
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4