16400, м. Борзна, Чернігівської обл., вул. Незалежності, буд. 4 тел.: 0 (4653) 21-202
Справа №730/885/23
Провадження № 3/730/545/2023
"21" серпня 2023 р. м. Борзна
Суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області Ріхтер В.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від ВП № 1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,, яка народилася в с. Арданово Іршавського району Закарпатської області, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 2 ст. 184 КУпАП,
03.08.2023 року ОСОБА_1 (далі - особа, що притягається до адміністративної відповідальності) за місцем проживання: АДРЕСА_1 , повторно протягом року ухилилася від виконання батьківських обов'язків, а саме: не створила належних умов для проживання своїм дітям ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , оскільки в будинку брудно (повна антисанітарія), діти в неохайному вигляді, відсутні продукти харчування.
Оскільки дії ОСОБА_1 носять ознаки правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, справу направлено для розгляду до суду.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, про день та час розгляду справи повідомлялася.
У відповідності до п. 4.2 рішення Конституційного суду України № 23-рп/2010 від 22.12.2010, адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтуються на конституційних принципах та правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні.
Відповідно до статті 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Згідно вимог ст. 245 КУпАП, серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, а саме: оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, у тому числі щодо часу, місця, способу настання обставин, вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення, та безпосередньо його ролі в їх настанні, керуючись законом і правосвідомістю, дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.
Статтями 251, 280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.
Як убачається з матеріалів адміністративної справи, вина особи, що притягується до адміністративної відповідальності у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, повністю доведена, у розумінні ст. 251 КУпАП, належними та допустимими доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, який складений у відповідності з вимогами ст. 256 КУпАП та містить необхідні у ньому відомості, зокрема щодо дати, часу, місця та способу вчинення самого адміністративного правопорушення; письмовими поясненнями свідка ОСОБА_8 , особи, що притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , копіями свідоцтв про народження дітей, відеозаписом працівників поліції, які кореспондуються з відомостями, відображеними у протоколі про саме правопорушення, в частині дати, часу, місця та способу вчинення самого адміністративного правопорушення.
Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров'я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов'язків відповідно до закону.
Тим самим, є дійсним факт, що всупереч загальноприйнятим нормам моралі, батьківського обов'язку, а також в порушення ст. 150 Сімейного кодексу України, ст. ст. 8, 12 Закону України «Про охорону дитинства», ст. 18 «Конвенції про права дитини», які зобов'язують батьків виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім'ї та родини, свого народу, піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя, поважати дитину, дбати та забезпечувати охорону здоров'я, рівень життя, достатній для їх фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку, а також в рівній мірі нести відповідальність за виховання і розвиток дитини, норм ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», якою регламентовано, що виховання в сім'ї є першоосновою розвитку особистості дитини, тож на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини, ОСОБА_1 не виконувала покладені на неї обов'язки по догляду за дітьми.
Так, з письмових пояснень свідка ОСОБА_8 убачається, що вона є сусідкою ОСОБА_1 , яка веде аморальний спосіб життя, систематично вживає алкогольні напої, не доглядає за дітьми, оскільки останні ходять голодні та холодні, в хаті повний безлад.
У цій справі суд бере до уваги також те, 16 травня 2023 р. постановою Борзнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, і накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) грн.
Як зазначено у постанові суду, 4 травня 2023 року о 13-20 год. ОСОБА_1 ухилилась від виконання передбачених ст.150 Сімейного кодексу України обов'язків щодо виховання свого малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , внаслідок чого останній протягом січня-травня 2023 року керував мопедом марки «ІЖ» у с. Комарівка Ніжинського району Чернігівської області, не маючи права керування вказаним транспортним засобом.
Також, 07 вересня 2022 р. постановою Борзнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, і накладено на неї адміністративне стягнення у виді попередження.
Як зазначено у постанові суду, 24 серпня 2022 року близько 15-00 год. за місцем проживання за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_1 ухилилась від виконання передбачених ст.150 СК України та ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» обов'язків щодо виховання своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме: залишає дітей без нагляду, зловживає алкогольними напоями, в будинку не прибрано, розкидані речі, одяг, санітарно-побутові умови незадовільні, діти брудні, не достатньо продуктів харчування.
Постановою Борзнянського районного суду Чернігівської області від 24 лютого 2023 р. ОСОБА_1 звільнено від адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст.184 КУпАП, за малозначністю, оголошено їй усне зауваження.
Однак, у цій же постанові суду зазначено, що ОСОБА_1 має змінити своє відношення до дітей, створити для них добрі та нормальні умови, середовище за яких діти отримають нормальний розвиток.
На думку суду, враховуючи надані суду дані, ОСОБА_1 не вживає належних заходів для свого виправлення, не змінює свого відношення до створення належних умов для виховання та проживання дітей.
При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення на особу, що притягається до адміністративної відповідальності, суд враховує обставини, визначені ст. 33 КУпАП, а саме: особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність. Обставин, які обтяжують та пом'якшують відповідальність, відповідно до ст. 35 КУпАП, суд не вбачає.
Крім того, враховуючи досліджені докази, з метою якнайкращих інтересів дітей, вважаю за необхідне направити копію цієї постанови до Комарівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області для додаткового обстеження умов проживання дітей ОСОБА_1 та вирішення, за наявності для цього підстав, питання щодо позбавлення батьківських прав останньої щодо своїх дітей.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33-34, 184, 251-252, 283-285, 307-308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,
ОСОБА_1 визнати винною у скоєні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, та застосувати щодо неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що на день розгляду справи становить 1700 гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 536 грн. 80 коп.
Копію постанови направити до Комарівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області для відому та виконання.
Відповідно до ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
На підставі ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у вищезазначений строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Борзнянський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Строк пред'явлення до виконання три місяці.
Відсутність у постанові в справі про адміністративні правопорушення, як виконавчому документі, у розумінні Закону України "Про виконавче провадження", відомостей про реєстраційний номер облікової картки платника податків та його паспортні дані, згідно постанови Верховного Суду від 22 серпня 2018 року у справі № 471/283/17-ц (провадження № 61-331св18), у розрізі ст. 18 указаного Закону, не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчих документів без прийняття до виконання (відмови у відкритті виконавчого провадження).
Суддя Ріхтер В.В.