Справа № 355/1218/23
Провадження № 2-а/355/12/23
08 серпня 2023 року Баришівський районний суд Київської області
у складі: головуючого-судді Чехова С.І.
за участю секретаря Бруханського І.В.
розглянувши адміністративний позов позивача ОСОБА_1 до відділення поліції №1 Броварського РУП ГУНП в Київської області, інспектора СРПП ВП №1 Броварського РУП ГУНП в Київської області лейтенанта поліції Сасюка Михайла Андрійовича про визнання незаконною та скасування постанови про накладання адміністративного стягнення серії БАД №329467 ,-
До суду звернувся позивач ОСОБА_1 з адміністративним позовом у якому просить скасувати постанову серії БАД №329467 від 28 червня 2023 року про накладання адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі винесену відносно нього за вчинення правопорушення передбачене ч. 4 ст. 126 КУпАП, а провадження по адміністративній справі - закрити та звільнити його від адміністративної відповідальності.
Відповідно до ст. 222 КУпАП слід, що Органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення громадського порядку, правил дорожнього руху, правил паркування транспортних засобів, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, правил випуску у плавання малих, спортивних суден і водних мотоциклів, правил судноплавства на морських і внутрішніх водних шляхах, правил, спрямованих на забезпечення схоронності вантажів на транспорті, а також про незаконний відпуск і незаконне придбання бензину або інших паливно-мастильних матеріалів, в тому числі частину першу, другу і четверту статті 126. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.
Оскільки посадова особа яка своєю постановою наклала адміністративне стягнення про адміністративне правопорушення на позивача діяла від імені органів Національної поліції України вона не може виступати самостійним відповідачем у таких справах як і відділення поліції №1 Броварського РУП ГУНП в Київської області.
Отже, належним відповідачем в цієї адміністративній справі, щодо оскарження постанови про накладання адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі повинен бути відповідний органНаціональної поліції України.
Аналогічної правової позиції дотримується Верховний Суд у постанові від 26 грудня 2019 року №724/716/16-а.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України слід, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Суд позбавлений можливості вислухати позивача, оскільки він не з'явився до судового засідання, однак був належно повідомлений про час, місце розгляду справи , крім того у своєму адміністративному позові прямо вказав про можливість розгляду справи за його відсутністю. Позиція позивача, який не залучив у якості співвідповідача ще особу слід розцінювати як не завжди спроможним правильно визначити відповідача звертаючись до суду з адміністративним позовом. Заміна відповідача може відбуватися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.
З таких підстав у якості співвідповідача слід залучити Головне управління Національної поліції в Київської області.
Керуючись ч. 4, ч. 3. ст. 48 КАС України,-
Залучити у якості співвідповідача по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 Головне управління Національної поліції України в Київської області .
Призначити адміністративну справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 15 год. 15 хв. 26 жовтня 2023 року у приміщенні Баришівського районного суду Київської області, розташованому за адресою: Київська область, смт. Баришівка, вулиця Київський шлях 61, з повідомленням/ викликом сторін.
Відповідач може подати відзив на позов та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються до 26 жовтня 2023 року. Копію відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) позивачу одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Копію ухвали направити співвідповідачу до Головного управління Національної поліції України в Київської області .
Відповідачу одночасно з копією ухвали про залучення у якості співвідповідача надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів та ухвалу про відкриття провадження у справі
Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого належним чином, не перешкоджає розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена з мотивів недотримання правил підсудності.
Суддя Баришівського районного суду С. І. Чехов