Справа № 420/12823/23
про витребування доказів
17 серпня 2023 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (надалі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо нарахування та виплати з 01.12.2019 року ОСОБА_1 розміру пенсії з обмеженням максимальним розміром;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити з 01.12.2019 року перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з 01.04.2010 року перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Херсонській області та отримує пенсію за вислугу років. У зв'язку із змінами у чинному законодавстві, а саме внесенням змін в статтю 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та прийняттям Постанови КМУ від 21.02.2018 № 103 та постанови КМУ від 11.11.2015 № 988, у військових пенсіонерів виникло право на перерахунок пенсії, у зв'язку із підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.
ДУ «ТМО МВС по Херсонській області» виготовлено на ім'я позивача довідку про розмір грошового забезпечення від 24.09.2021 року № 33/42-Л-84о/п. Після одержання вказаної довідки позивач звернувся до ГУ ПФ України в Херсонській області із заявою про перерахунок призначеної позивачу пенсії. Однак, ГУ ПФ України в Херсонській області відмовив позивачу в перерахунку пенсії. З метою захисту своїх соціальних та пенсійних прав позивач звернувся до суду. Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду 09.11.2021 року у справі №540/6013/21 зобов'язано ГУ ПФ України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії на підставі оновленої довідки ДУ «ТМО МВС по Херсонській області» від 24.09.2021 № 33/42-Л-84о/п, починаючи з 01.12.2019 року з урахуванням виплачених сум.
Після перерахунку пенсії у листопаді 2022 року на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду на підставі довідки ДУ «ТМО МВС по Херсонській області» від 24.09.2021 № 33/42-Л-84о/п ГУ ПФУ в Херсонській області мало бути застосовано обмеження в розмірі 89% сум грошового забезпечення (відповідно до вислуги 33 років). Тому, позивач має право на пенсію в розмірі 29652,74 грн. Однак, Відповідачем - ГУ ПФУ в Херсонській області, до позивача було застосовано обмеження максимального розміру пенсії, виходячи з десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність (20930,00 грн. з 01.12.2022 року).
Ухвалою від 07.06.2023 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 420/12823/23 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України. Крім того, суд вказаною ухвалою витребував від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області належним чином засвідчені копії пенсійної справи ОСОБА_1 , для долучення до матеріалів справи.
До Одеського окружного адміністративно суду від позивача надійшов відзив на позовну заяву, до якого долучено лише перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 року.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області:
- інформацію з якого часу був здійснений перерахунок та виплата призначеної позивачу пенсії з обмеження максимальним розміром;
- належним чином засвідчені копії перерахунків пенсії позивача здійснені на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 року у справі №540/6013/21 та на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 року у справі №420/10785/22.
Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Згідно з ч.9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з ч.1 ст. 145 КАС України заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.
При цьому суд зазначає, що відповідно до ч.1 та ч.3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Керуючись ст. ст.44, 80, 94, 243, 248 КАС України суд, -
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області докази по справі позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, а саме:
- інформацію з якого часу був здійснений перерахунок та виплата призначеної ОСОБА_1 пенсії з обмеження максимальним розміром;
- належним чином засвідчені копії перерахунків пенсії ОСОБА_1 здійснені на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 року у справі №540/6013/21 та на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 року у справі №420/10785/22.
Витребувані докази надати суду протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та підписано суддею 17.08.2023 року.
Суддя Г. В. Лебедєва