Справа № 420/19676/23
18 серпня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа - Міністерство оборони України, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо направлення заяви ОСОБА_1 - законного представника ОСОБА_2 щодо виплати одноразової грошової винагороди в розмірі, визначеному постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 до Білгород-Дністровського РТЦК та СП для оформлення виплати одноразової грошової допомоги в розмірі, визначеному постановою КМУ № 975 від 25.12.2013; зобов'язати ОТЦК та СП скласти та надіслати до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України висновок щодо можливості призначення одноразової грошової допомоги членам сім'ї, батькам або утриманцям військовослужбовця і відповідь про результати проведеної роботи щодо встановлення осіб, які можуть звернутися за одноразовою грошовою допомогою, разом із іншими документами, зазначеному в додатку 6 Порядку № 45 від 25.01.2023, для прийняття рішення щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_2 у розмірі, визначеному постановою КМУ № 168 від 28.02.2022.
Ухвалою судді від 07.08.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Засобами КП «ДСС» судом встановлено, що в провадженні судді Одеського окружного адміністративного суду Попова В.Ф. перебуває справа № 420/19559/23 за позовом ОСОБА_3 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа Міністерства оборони України, в якій позивач просить суд визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень, а саме Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо направлення заяви ОСОБА_3 щодо виплати одноразової грошової винагороди в розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 до Білгород-Дністровського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки для оформлення виплати одноразової грошової допомоги в розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» від 25.12.2013 № 975; зобов'язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки вчинити певні дії, а саме скласти та надіслати до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України (через Управління соціальної підтримки) висновок щодо можливості призначення одноразової грошової допомоги членам сім'ї, батькам або утриманцям військовослужбовця і доповідь про результати проведеної роботи щодо встановлення осіб, які можуть звернутися за ОГД, разом з іншими документами, зазначеними в додатку 6 Порядку і умовами призначення та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 № 45 для прийняття рішення щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) у розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168.
У справах № 420/19676/23 та № 420/19559/23 позовні вимоги є пов'язаними підставами їх виникнення та поданими доказами, оскаржуються одні й ті ж дії Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо направлення заяви щодо виплати одноразової грошової винагороди в розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168.
Згідно з ч. 1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Відповідно до ч. 2 ст.172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Згідно з ч.3 ст.172 КАС, об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Так, у відповідності до ч. 8 ст.172 КАС, справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
Провадження у справі № 420/19559/23 відкрито 04.08.2023, а провадження по справі № 420/19676/23 - 07.08.2023, у зв'язку із чим справи в разі об'єднання, належить об'єднати в одне провадження № 420/19676/23.
Отже, з метою проведення всебічного, об'єктивного розгляду справ № 420/19559/23 та № 420/19676/23, дотримання повноти судового розгляду, забезпечення прав учасників справи, вважаю, що справу № 420/19676/23, необхідно передати судді Одеського окружного адміністративного суду Попову В.Ф. для вирішення питання про об'єднання в одне провадження зі справою № 420/19559/23.
На підставі наведеного, керуючись ст. 172, 205, 241-243 КАС України, суд
Передати справу № 420/19676/19 за позовом за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа - Міністерство оборони України, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - для вирішення питання про об'єднання в одне провадження зі справою № 420/19559/23, яка перебуває в провадженні судді Одеського окружного адміністративного суду Попова В.Ф.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Завальнюк