16.08.2023 Справа № 914/2023/23
місто Львів
Господарський суд Львівської області у складі судді Рима Т. Я. за участю секретаря судових засідань Бернацької Л. В. розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України»,
до відповідача:Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»,
про:стягнення 1'201'787,25 гривень.
У судовому засіданні взяли участь представники:
позивача:Горбач А. М.,
відповідача:Гарбузюк Р. О.,
На розгляді Господарського суду Львівської області перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи Україна» до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про стягнення 1'201'787,25 гривень.
Позивач заявив клопотання про залучення до участі у справі третьою особою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП). Клопотання обґрунтоване тим, що НКРЕКП є регулятором ринку природного газу та покликана забезпечувати ефективну реалізацію державної політики на ринку природного газу та здійснює безпосередній вплив на діяльність Позивача та Відповідача. За результатами розгляду справи у НКРЕКП можуть виникнути права та обов'язки, передбачені статтями 17 та 19 Закону України «Про НКРЕКП» щодо Сторін.
Відповідач заперечив подане клопотання, оскільки між НКРЕКП та сторонами не існує цивільно-правових зобов'язань.
Вислухавши представників сторін, суд вважає подане клопотання безпідставним, враховуючи такі аргументи.
Частиною 1 статті 50 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Інститут третіх осіб покликаний захистити права та охоронювані законом інтереси осіб, які не є учасниками спірних матеріальних правовідносин, але знаходяться із однією зі сторін процесу у таких відносинах, які можуть змінитися в результаті винесеного рішення. В пункті 1.6 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" (хоч зазначені роз'яснення були прийняті стосовно Господарського процесуального кодексу України попередньої редакції, поняття інституту третіх осіб не змінилося) роз'яснено, що третя особа виступає в процесі на стороні позивача або відповідача - залежно від того, з ким із них у неї існують (або існували) певні правові відносини. З огляду на зазначене необхідно констатувати, що особа може бути допущена до участі в господарському процесі третьою особою у тому випадку, коли вона доведе свій конкретний юридичний інтерес у такій справі. При чому такий інтерес опосередковується наявністю правових відносин зі стороною у справі.
Отже, характерною ознакою третіх осіб є наявність власне юридичної заінтересованості в результатах вирішення спору, при чому така заінтересованість не може бути абстрактною. Про це свідчить припис частини 4 статті 50 Господарського процесуального кодексу України. Так, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
В контексті аналізу умов участі у справі третіх осіб у господарському процесі суд звертає увагу також і на положення частини 2 статті 51 Господарського процесуального кодексу України - у разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи, обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред'явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред'явленого цієї третьою особою до такої сторони. Зазначене додатково пояснює, яким чином потрібно тлумачити юридичний інтерес, який проявляється в можливості виникнення приватно-правового спору між третьою особою та стороною у справі.
В науковій спеціальній юридичній літературі виділяють такі умови участі у справі третіх осіб: 1) обов'язкова наявність матеріально-правових відносин між третьою особою й однією зі сторін; 2) преюдиціальна пов'язаність матеріально-правових відносин третьої особи й однієї зі сторін із правовідносинами позивача та відповідача у справі, інакше кажучи, матеріально-правові відносини третьої особи та однієї із сторін повинні випливати із правовідносин між позивачем і відповідачем, що становлять предмет спору; 3) матеріально-правові відносини третьої особи й однієї зі сторін повинні передбачати можливість спору про право цивільне між третьою особою й особою, на стороні якої вона виступає, тобто набути цивілістичного характеру. Лише на підставі цих положень можна кваліфікувати заінтересованість третіх осіб як юридичну [1, с. 264].
Повертаючись до клопотання Позивача, суд констатує, що НКРЕКП є незалежним державним органом, метою діяльності якого є державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб'єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Тому правовідносини, які можуть виникнути між НКРКП зі Сторонами, є публічно-правовими. Натомість спір у справі стосується приватно-правових відносин між Сторонами. Теоретично рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки не лише НКРКП, а й інших державних органів щодо Сторін. Крім того, Позивач так і не вказав, на стороні якого учасника справи необхідно залучити НКРЕКП.
За таких обставин суд відхиляє клопотання Позивача про залучення НКРЕКП третьою особою.
Зважаючи на вказане, керуючись статтями 2, 50, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відмовити у задоволенні клопотання про залучення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третьою особою без самостійних вимог.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Повний текст ухвали складено 18.08.2023.
Суддя Рим Т.Я.
1. Цивільне судочинство України: основні засади та інститути: монографія / В.В. Комаров, К.В. Гусаров, Н.Ю. Сакара та ін.; за ред. В.В. Комарова. - Х.: Право, 2016. - 848 с.