Справа № 420/17060/23
16 серпня 2023 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому позивач просить суд:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 05 травня 2023 року за № 213050032674;
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Херсонській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати подання заяви, а саме з 28 квітня 2023 року.
Ухвалою від 17.07.2023 відкрито провадження у адміністративній справі, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області належним чином засвідчену копію усіх матеріалів пенсійної справи позивача.
Суд зазначає, що до суду від відповідача разом з відзивом надійшли копія пенсійної справи, в якій проте відсутній розрахунок пільгового стажу, який зараховано позивачу при прийнятті оскаржуваного рішення.
Також з трудової книжки позивача вбачається, що вона з 29.09.1990 працювала санітаркою/медичною сестрою централізованої стерилізаційної у Херсонській обласній психіатричній лікарні (зараз - комунальне некомерційне підприємство «Херсонський обласний заклад надання психіатричної допомоги» Херсонської обласної ради).
Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Відповідно до частини 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та об'єктивного розгляду справи суд вважає за доцільне витребувати у:
- Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області розрахунок пільгового стажу, який зараховано позивачу при прийнятті оскаржуваного рішення;
- комунального некомерційного підприємства «Херсонський обласний заклад надання психіатричної допомоги» Херсонської обласної ради - інформацією з доказами на її підтвердження щодо функціональних обов'язків ОСОБА_1 під час зайняття нею посади санітарки/молодшої медичної сестри централізованої стерилізаційної, зокрема чи здійснювала вона функції безпосереднього обслуговування хворих.
Суд зазначає, що провадження у даній справі відкрито на підставі ст.263 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у зв'язку з тим, що вимоги позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області підпадають під п.2 ч.1 ст.263 КАС України.
В той же час, обставини даної справи, зокрема необхідність отримання витребуваних доказів, не дозволяють розглянути її у межах 30-денного строку, встановленого частиною 2 статті 263 КАС України.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне проводити розгляд даної справи на підставі ст.262 КАС України в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи з урахуванням строків розгляду справи, встановлених ст.258 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 248, 257, 262 КАС України, -
Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи на підставі ст.262 КАС України.
Витребувати у:
Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області розрахунок пільгового стажу, який зараховано позивачу при прийнятті оскаржуваного рішення;
- комунального некомерційного підприємства «Херсонський обласний заклад надання психіатричної допомоги» Херсонської обласної ради - інформацією з доказами на її підтвердження щодо функціональних обов'язків ОСОБА_1 під час зайняття нею посади санітарки/молодшої медичної сестри централізованої стерилізаційної, зокрема чи здійснювала вона функції безпосереднього обслуговування хворих.
Зазначені документи надати у 5-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя О.А. Вовченко