справа №380/13086/23
провадження № П/380/13183/23
про залучення співвідповідача до участі у справі
16 серпня 2023 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування повідомлення, зобов'язання вчинити дії,
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні позивачу державної субсидії за адресою: АДРЕСА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати повідомлення відповідача №6 від 16.09.2022 про відмову у призначенні позивачу державної житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_2 ;
- зобов'язати відповідача призначити позивачу державну субсидію за адресою: АДРЕСА_2 з 01.10.2020.
Ухвалою судді від 07.08.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
До суду надійшло клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача, у якому вказує, що відповідно до п. 9 Положення про порядок призначення житлових субсидій, з 01.12.2022 призначення житлових субсидій здійснюється органами Пенсійного фонду України. Відтак Залізничний відділ соціального захисту не має повноважень та правових підстав розглядати заяви про призначення житлової субсидії та призначати/відмовляти у призначенні субсидій.
Вирішуючи подане клопотання, суд виходить з такого.
Відповідно до приписів статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Положення про призначення житлових субсидій затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 (далі - Положення №848).
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 №1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» внесено зміни до Положення №848
Зокрема, відповідно до п. 9 Положення №848 призначення житлових субсидій здійснюється починаючи з 1 грудня 2022 року - органами Пенсійного фонду України.
Відповідно до абзацу 16 п. 50 Положення №848 з 1 січня 2023 року структурні підрозділи з питань соціального захисту населення подають органам Пенсійного фонду України відомості про соціальні виплати, які надаються ними, у порядку, встановленому Пенсійним фондом України та Мінсоцполітики.
Отже, враховуючи вищезазначені норми, Залізничний відділ соціального захисту не має повноважень з 1 грудня 2022 року розглядати заяви про призначення житлових субсидій та призначати житлову субсидію.
З огляду на вищенаведене, зважаючи на те, що розгляд цієї справи відбувається в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін та проведення судового засідання, та на відсутність згоди позивача на заміну відповідача у справі, суд вважає за доцільне залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області до участі у справі як співвідповідача.
Керуючись ст. 48, 241-243, 248, 256 КАС України, суд
залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея) до участі у справі як співвідповідача.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, з наданням доказів надіслання такого іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя Сидор Н.Т.