про зміну статусу учасника судового процесу
09 серпня 2023 року м. Кропивницький Справа № 580/2491/23
провадження № 2-іс/340/26/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Дегтярьової С.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача Черкаського окружного адміністративного суду (18002, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, ЄДРПОУ 35158674)
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
Держана судова адміністрація України
Головне управління Державної казначейської служби України у Черкаській області
про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач 03.04.2023 р., через систему "Електронний суд", звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Черкаського окружного адміністративного суду, в якому просить:
- визнати протиправними дії Черкаського окружного адміністративного суду щодо нарахування та виплати суддівської винагороди йому, ОСОБА_1 , судді Черкаського окружного адміністративного суду за період з 18 квітня 2020 року до завершення місяця, в якому відміняється карантин, установлений Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби КОВІД-19, спричиненої коронавірусом "SARS-CoV-2", із застосуванням обмеження встановленого статтею 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 №294-ІХ;
- зобов'язати Черкаський окружний адміністративний суд провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Черкаського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 на підставі ч.2 ст.135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов'язкових платежів при їх виплаті за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року без застосування обмеження встановленого статтею 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 №294-ІХ.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 06.04.2023 року справу за цим позовом передано до Шостого апеляційного адміністративного суду для визначення суду, до підсудності якого віднесена дана справа.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.05.2023 року визначено територіальну підсудність адміністративної справи №580/2491/23 Кіровоградському окружному адміністративному суду.
Ухвалою судді від 30.05.2023 р. відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (а.с.59). Даною ухвалою залучено до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державну судову адміністрацію України та Головне управління Державної казначейської служби України у Черкаській області.
За визначеннями, наведеними у пунктах 7, 9 статті 4 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
З огляду на те, що справа розглядається в порядку спрощеного провадження, що виключає можливість надання позивачем згоди на заміну відповідача, враховуючи той факт, що орган на який покладається обов'язок забезпечення фінансування відповідача за рахунок видатків з Державного бюджету є Державна судова адміністрація, суд вважає з необхідне змінити статус третьої особи на відповідача.
Зміна статусу третьої особи на відповідача у справі зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.4, 44, 46, 48, 243, 248, 256 КАС України, суд, -
1. Змінити статус Державної судової адміністрації з третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, на відповідача-2.
2. Розгляд справи розпочати спочатку.
3. Запропонувати Державній судовій адміністрації подати до суду, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.ст.162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Роз'яснити відповідачу, що у відповідності до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА