м. Вінниця
16 серпня 2023 р. Справа № 120/7368/23
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 05.06.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
20.06.2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшов відзив на позовну заяву.
08.08.2023 року представником Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області також подано відзив на позовну заяву.
08.08.2023 року позивач звернулася до суду з клопотанням про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Визначаючись щодо поданого клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно приписів ст. 12, ст. 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, зазначені у п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України.
Отже, дана справи підлягає розгляду в спрощеному позовному провадженні, а тому, в задоволенні клопотання позивача слід відмовити.
Разом з тим, враховуючи необхідність з'ясування всіх обставин справи, суд вважає за можливе подальший розгляд справи провести у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.
Визначаючись щодо наявності підстав для продовження розгляду даної адміністративної справи у порядку спрощеного провадження в судовому засіданні з викликом сторін, суд враховує наступне.
У даному контексті, суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на викладене, з метою ухвалення у даній адміністративній справі законного та обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про необхідність продовження її розгляду в порядку спрощеного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Водночас, як слідує з матеріалів справи, підставою звернення до суду з даною позовною заявою слугувала відмова ГУ ПФ України в м. Києві у переведенні ОСОБА_1 на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.
Спірне рішення про відмову в такому переведенні мотивоване відсутністю доказів, які підтверджують факт перебування позивача на утриманні померлого годувальника.
При цьому, позивач зазначає, що даний факт можуть підтвердити свідки, зокрема діти та сестра годувальника.
Враховуючи наведене вище, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне викликати у судове засідання та допитати відповідних осіб у якості свідків.
Керуючись ст.ст. 12, 171, 248, 256, 260 КАС України, -
В задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження відмовити.
Продовжити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.
Призначити справу до судового розгляду на 31 серпня 2023 року о 11:00 год. в залі судових засідань № 7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14, з викликом у судове засідання сторін.
Зобов'язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними статтею 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.
Викликати у судове засідання в якості свідків ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ).
Зобов'язати позивача забезпечити явку свідків у судове засідання.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Чернюк Алла Юріївна