про повернення позовної заяви
17 липня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/9058/23
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:
- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії за вислугу років з 01 квітня 2019 року на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення, надісланої Полтавським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки із урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року №ФП72365/570 від 24 лютого 2023 року, а також у здійсненні перерахунку і виплати основного розміру пенсії за період з 01 січня 2018 року по 31 грудня 2019 року у повному розмірі, без урахування розстрочки, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року на підставі його заяви та довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про основний розмір грошового забезпечення форми додатка 2 до Порядку №45 з урахуванням усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення №ФП72365/570 від 24 лютого 2023 року та здійснити перерахунок і виплату пенсії за період з 01 січня 2018 року по 31 грудня 2019 року у повному розмірі, без урахування розстрочки, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 липня 2023 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам частини п'ятої статті 160 та частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та роз'яснено позивачеві, що недолік необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: доказів (у належним чином засвідчених копіях) на підтвердження факту та дати вчинення відповідачем оскаржуваних дій щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку і виплати основного розміру пенсії за період з 01 січня 2018 року по 31 грудня 2019 року у повному розмірі, без урахування розстрочки, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" з урахуванням раніше виплачених сум; позивачеві надано строк для усунення недоліку позовної заяви - упродовж десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
В мотивувальній частині вказаної ухвали зазначено, що до позовної заяви позивачем не додано доказів на підтвердження факту та дати вчинення відповідачем оскаржуваних дій щодо відмови у здійсненні перерахунку і виплати основного розміру пенсії за період з 01 січня 2018 року по 31 грудня 2019 року у повному розмірі, без урахування розстрочки, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", що унеможливлює перевірку судом дотримання позивачем строку звернення до суду з такою позовною вимогою. Доданий позивачем до позовної заяви лист ГУ ПФУ №12493-12323/М-02/8-1600/23 від 23 червня 2023 року вказує на вчинення відповідачем інших дій, а тому не може бути розцінений судом як доказ, що підтверджує факт та дату вчинення відповідачем оскаржуваних дій щодо відмови у здійсненні перерахунку і виплати основного розміру пенсії за період з 01 січня 2018 року по 31 грудня 2019 року у повному розмірі, без урахування розстрочки, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".
Від представника позивача до суду надійшло клопотання про приєднання письмових доказів до матеріалів справи. До вказаного клопотання додано: копії протоколів перерахунку пенсії позивача з 01 січня 2018 року, з 01 січня 2019 року та з 01 січня 2020 року.
Втім, вказані протоколи перерахунку пенсії позивача містять лише відомості щодо здійснення позивачу перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року, з 01 січня 2019 року та з 01 січня 2020 року та не містять відомостей щодо відмови позивачу у здійсненні перерахунку і виплати основного розміру пенсії за період з 01 січня 2018 року по 31 грудня 2019 року у повному розмірі, без урахування розстрочки, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" з урахуванням раніше виплачених сум, що унеможливлює перевірку судом дотримання позивачем строку звернення до суду з відповідною позовною вимогою.
Також з наданих суду протоколів перерахунку пенсії позивача з 01 січня 2018 року, з 01 січня 2019 року та з 01 січня 2020 року неможливо встановити дату, коли позивач дізнався про порушення своїх прав внаслідок здійснення перерахунків пенсії, що підтверджуються цими протоколами, а відтак ці протоколи не є доказами, що підтверджують дотримання позивачем строку звернення до суду з позовною вимогою про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку і виплати основного розміру пенсії за період з 01 січня 2018 року по 31 грудня 2019 року у повному розмірі, без урахування розстрочки, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" з урахуванням раніше виплачених сум.
Таким чином, позивач не надав до суду доказів (у належним чином засвідчених копіях) на підтвердження факту та дати вчинення відповідачем оскаржуваних дій щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку і виплати основного розміру пенсії за період з 01 січня 2018 року по 31 грудня 2019 року у повному розмірі, без урахування розстрочки, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" з урахуванням раніше виплачених сум.
Отже, позивач не усунув недолік позовної заяви відповідно до частини п'ятої статті 160 та частини четвертої статті 161 КАС України.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Зважаючи на викладене вище, суд доходить висновку про необхідність повернення позовної заяви позивачеві.
Частиною восьмою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 169, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя Н.І. Слободянюк