14 серпня 2023 року м. Харків справа №922/71/23
Східний апеляційний господарський суд у складі:
головуючий, суддя-доповідач Попков Д.О.
розглянувши апеляційну скаргу Заступника керівника Харківської обласної прокуратури, м. Харків
на рішення господарського суду Харківської області
ухвалене 13.04.2023 (повний текст підписано 21.04.2023)
у справі №922/71/23 (суддя Кухар Н.М.)
за позовом Керівника Чугуївської окружної прокуратури Харківської області, м. Чугуїв Харківської області в інтересах держави в особі Харківської обласної військової адміністрації, м.Харків
до 1) Старосалтівської селищної ради Чугуївського району Харківської області, смт Старий Салтів Чугуївського району Харківської області, 2) Чугуївської районної військової адміністрації Харківської області, м. Чугуїв Харківської області, 3) Акціонерного товариства «Готель «Мир», м. Харків, 4) Товариства з обмеженою відповідальністю «База відпочинку «Інтурист», м. Харків
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство», с. Ізбицьке Чугуївського району Харківської області
про визнання недійсними актів; визнання незаконним та скасування розпорядження; визнання недійсними договорів; зобов'язання повернути земельну ділянку
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 27.06.2023 у справі №922/71/23 призначено комплексну судову експертизу (земельно-технічну, з питань землеустрою), проведення якої доручено Національному науковому центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» та зупинено провадження у справі №922/71/23 на час проведення такої комплексної судової експертизи.
31.07.2023 на адресу Східного апеляційного господарського суду від Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» надійшов лист №1848/16-13/23 від 25.07.2023, в якому останнє повідомило суд, що у зв'язку з надмірною завантаженістю експертів, призначена судом комплексна судова експертиза може бути проведена лише у термін більш ніж 90 календарних днів та просить суд узгодити час проведення експертизи, який складатиме більш ніж 90 календарних днів.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 01.08.2023 у справі №922/71/23 узгоджено проведення комплексної судової експертизи (земельно-технічної, з питань землеустрою) в строк понад 90 календарних днів.
Окрім того, 31.07.2023 на адресу Східного апеляційного господарського суду надійшло клопотання судових експертів Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» про надання додаткових матеріалів, які необхідні для проведення експертизи №21081, а саме:
· надати належним чином завірені, розбірливі наступні матеріали:
1 Довідку з державної статистичної звітності з кількісного обліку земель про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями станом на 21.04.1998, 25.12.2003, 31.12.2003 на земельну ділянку площею 5,1354 га (з яких: 1,8200 га - в постійне користування, 3,3154 га - в тимчасове користування), надану Акціонерному товариству закритого типу «Готель «Мир» (згідно з Державним актом на право постійного користування землею I-XP №002130);
2. Довідку з державної статистичної звітності з кількісного обліку земель про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями станом на 1980 рік на земельну ділянку площею 1,82 га, надану Харківському відділенню Всесоюзного акціонерного товариства «Інтурист» (згідно з Державним актом на право користування землею Б №072952);
3. Оригінал або завірену якісну копію рішення Старосалтівської сільської ради народних депутатів від 21.04.1998 року №35;
4. Оригінал або завірену якісну, кольорову копію Технічного звіту із землеустрою щодо встановлення зовнішніх меж та розробки документації для оформлення права власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: Старосалтівська селищна рада Вовчанського району, Харківської області (прошито, пронумеровано, підписано та скріплено печаткою розробника або органу виконавчої влади у сфері земельних відносин, у сфері землеустрою);
5. Каталог координат та топографо-геодезичну зйомку земельної ділянки за кадастровим номером 6321655800:01:004:0002 (зазначити дату зйомки окремим документом; з промірами, будівлями, спорудами та іншими наявними об'єктами нерухомості) (у паперовому вигляді та електронному форматі *.xls, * xlsx - координати та *.dxf, *.dwg - топографо-геодезична зйомка), виконану особою, яка має відповідні повноваження на виконання таких робіт (сертифікат):
6. Каталог координат та топографо-геодезичну зйомку земельної ділянки лісового господарства та земельної ділянки за кадастровим номером 6321655800:01:004:0002 (зазначити дату зйомки окремим документом; у єдиній системі координат) (у паперовому вигляді та електронному форматі *.xls, * xlsx - координати та *.dxf, *.dwg - топографо-геодезична зйомка), виконану особою, яка має відповідні повноваження на виконання таких робіт (сертифікат);
7. Кольорову копію (позначити кольоровим олівцем/маркером) Генерального плану с.Металівка Вовчанського району Харківської області (в частині розташування досліджуваної земельної ділянки, площею 5,1354 га) станом на 21.04.1998, 25.12.2003 та 31.12.2003 (дату зазначити на кожній копії плану);
8. Кольорову копію (позначити кольоровим олівцем/маркером) Генерального плану с.Старий Салтів Вовчанського району Харківської області (в частині розташування досліджуваної земельної ділянки, площею 5.1354 га) станом на 21.04.1998, 25.12.2003 та 31.12.2003 (дату зазначити на кожній копії плану).
· уточнити про землі якого лісового господарства, зокрема квартал та виділ, йдеться у 4 питанні ухвали.
Відповідно до п.2 ч.6 ст.69 Господарського процесуального кодексу України експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.
Приписами ст.102 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом. Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи. При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.
Порядок витребування доказів встановлено ст.81 Господарського процесуального кодексу України, нормами якої передбачено, що у разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази. Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
Відповідно до п.1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998р. (у редакції наказу Міністерства юстиції України №1950/5 від 26.12.2012р.) у випадку невиконання клопотань експерта щодо надання додаткових матеріалів, несплати вартості експертизи протягом 45 календарних днів з дня направлення клопотання в порядку, передбаченому чинним законодавством, незабезпечення прибуття експерта, безперешкодного доступу до об'єкта дослідження, а також належних умов для його роботи (учинення перешкод з боку сторін, що беруть участь у справі, в обстеженні об'єкта) матеріали справи повертаються органу, який призначив експертизу, із зазначенням мотивованих причин неможливості її проведення.
Водночас, за змістом п.3 ч.1 ст.42 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право надавати пояснення суду та наводити свої доводи і міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду та висловлювати заперечень проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб
Відповідно до п.8 ч.1 ст.267 Господарського процесуального кодексу України, суддя-доповідач у порядку підготовки справи до апеляційного розгляду вчиняє дії, пов'язані із забезпеченням апеляційного розгляду справи.
З огляду на викладене, суддя-доповідач вважає необхідним для з'ясування позиції учасників справи відносно заявленого експертами клопотання, надати можливість висловитись письмово щодо такого клопотання та проведення судового засідання у справі з цього приводу 23.08.2023.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.234, 235, 267, 281 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд -
1. Запропонувати учасникам справи в строк до 20.08.2023 надати до Східного апеляційного господарського суду письмово висловлену позицію з наведенням обґрунтування відносно клопотання експертів та у разі погодження із необхідністю надання відповідних документів для експертного дослідження/можливості їх надання - подати їх до Східного апеляційного господарського суду разом із відповідними поясненнями або визначити осіб, які можуть мати у своєму розпорядженні такі документи. А також надати свої міркування щодо можливості проведення судового засідання з розгляду означеного клопотання експертів у справі №922/71/23 - 23.08.2023 о 09:00.
2. Вказану в п.1 резолютивної частини ухвали письмову позицію скерувати іншим учасникам справи з наданням доказів суду такого скерування.
3. Учасники справи за результатами розгляду судовою колегією відповідей на виконання п.1 цієї ухвали будуть повідомлені про подальший рух справи та порядок (дату і час) розгляду клопотання експертів.
4. Запропонувати учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи, надсилати їх з використанням програми «Електронний суд» (за умов відповідної реєстрації) або скеровувати документи з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду: inbox@eag.court.gov.ua, а також наголосити на можливості надсилання учасникам судового процесу судових повісток, повідомлень і викликів в електронній формі, який здійснюється шляхом направлення в месенджері за допомогою програмного додатку або SMSповідомлення (за умов відсутності електронного кабінету в системі «Електронний суд» та за відповідною заявою учасника справи).
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий, суддя-доповідач Д.О. Попков