14 серпня 2023 року
м. Київ
справа №420/19586/21
адміністративне провадження № К/990/27797/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Стеценка С.Г.,
суддів: Єзерова А.А., Рибачука А.І.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20.04.2023 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2023 у справі № 420/19586/21 за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_4 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивачка просила:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, яка викладена у листі №16250-15656/Д-02/8-1500/21 від 10.09.2021, у здійсненні перерахунку пенсії у відповідності до Довідки №33/36-1110 від 24.06.2021 про розмір грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок призначеної пенсії з 01.12.2019 відповідно до Довідки №33/36-1110 від 24.06.2021 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з виплатою різниці в пенсії за минулий час, з 01.12.2019 по день проведення такого перерахунку.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 позов задоволено частково.
Дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у проведенні з 01.12.2019 перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_4 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-1110 від 24.06.2021 - визнано протиправними.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.12.2019, провести перерахунок пенсії ОСОБА_4 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-1110 від 24.06.2021 та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_4 понесені судові витрати у розмірі 908,00 (дев'ятсот вісім) гривень.
У квітні 2023 року вх.№11180/23 ОСОБА_1 , який діє в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 подав заяву про заміну стягувача у виконавчому провадженні правонаступником.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.04.2023, залишену без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2023, у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження відмовлено.
Не погодившись із такими судовими рішеннями, ОСОБА_1 , в інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , звернувся до суду із касаційною скаргою, в якій скаржник просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, та ухвалену за наслідками її перегляду постанову суду апеляційної інстанції, та ухвалити нове рішення, яким задовольнити заяву про заміну сторони виконавчого провадження.
Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону на час її подання, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження з огляду на наступне.
Згідно зі статтею 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною другою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
З огляду на те, що частина друга статті 328 КАС містить вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть бути оскаржені у касаційному порядку, оскаржувана ухвала суду першої інстанції про відмову у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження та постанова апеляційного суду, прийнята за наслідками перегляду такої ухвали суду першої інстанції, до вказаного переліку не входять, а отже, касаційному оскарженню не підлягають. Тобто касаційну скаргу подано на судові рішення, які не підлягають касаційному оскарженню.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Керуючись статтями 248, 328, 333, 355, 359 КАС України, Суд
Відмовити у відкритті касаційного оскарження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20.04.2023 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2023 у справі № 420/19586/21 за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити певні дії.
Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддіС.Г. Стеценко А.А. Єзеров А.І. Рибачук