Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залучення третьої особи
15 серпня 2023 року Справа №200/2262/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Галатіної О.О.,
секретаря судового засідання Коломієць К.С.
представника позивача Рєзніченко Т.М.
представника відповідача Холявка І.Я.
розглянувши в порядку загального провадження у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції клопотання представника відповідача про залучення Головного управління ДПС у Донецькій області у якості третьої особи у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «ІНТЕР АГРОЛАЙН» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасувати податкових повідомлень-рішень, суд -,
23 травня 2023 року приватне акціонерне товариство «ІНТЕР АГРОЛАЙН» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Львівській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 6007/13-01-07-07 від 06 вересня 2022, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ, задекларовану на рахунок платника у банку у розмірі 32 347 474,00 гривень, нараховано штрафні (фінансові) санкції (штраф) - 16 173 737,00 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 6008/13-01-07-07 від 06 вересня 2022, яким застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) та зменшено розмір від'ємного значення суми ПІДВ на загальну суму 7 637 273, 00 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 5591/13-01-07-07 від 25 серпня 2022, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ, задекларовану на рахунок платника у банку у розмірі 15 683 574, 00 грн, нараховано штрафні (фінансові) санкції (штраф) 3 920 893,50 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 5592/13-01-07-07 від 25 серпня 2022, відповідно до змісту якого виявлено відсутність права на отримання бюджетного відшкодування ПІДВ за грудень 2021 року та відсутність права на врахування такої суми від'ємного значення при наданні бюджетного відшкодування ПІДВ на рахунок платника у банку у розмірі 1 801 735,00 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 5593/13-01-07-07 від 25 серпня 2022 про застосування суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафу), і зменшення розмір від'ємного значення суми ПДВ на загальну суму 2 922 157,00 грн.
29 травня 2023 року, ухвалою суду, позовну заяву Приватного акціонерного товариства «ІНТЕР АГРОЛАЙН» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасувати податкових повідомлень-рішень, - залишено без руху.
Ухвалою суду від 08 червня 2023 року відкрито провадження у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «ІНТЕР АГРОЛАЙН» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасувати податкових повідомлень-рішень, за правилами загального позовного провадження.
Призначено справу до підготовчого судового засідання на 05 липня 2023 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
05 липня 2023 року підготовче судове засідання відкладено до 13 липня 2023 року на 10 год. 00 хв.
Ухвалою суду від 13 липня 2023 року у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з порушенням строку звернення до суду - відмовлено.
Клопотання представника позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду - задоволено.
Визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду за адміністративним позовом по справі №200/2262/23 та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.
13 липня 2023 року підготовче судове засідання відкладено до 03 серпня 2023 р. на 10 год. 00 хв., у зв'язку з витребуванням від відповідача додаткових доказів.
Ухвалою суду від 03 серпня 2023 року продовжено строк розгляду підготовчого судового засідання по справі за позовом Приватного акціонерного товариства «ІНТЕР АГРОЛАЙН» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасувати податкових повідомлень-рішень.
Відкладено підготовче судове засідання до 10 год. 00 хв. 15 серпня 2023 року.
У судовому засіданні представник Головного управління ДПС у Львівській області заявив клопотання про залучення до участі у справі №200/2262/23 Головне управління ДПС у Донецькій області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Представник позивача заперечував проти зазначеного клопотання, посилався на затягування відповідачем часу розгляду справи.
Розглядаючи вищезазначене клопотання, суд виходить з наступного.
Відповідно до положень статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засіданні, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Із аналізу вказаних норм вбачається, що необхідною умовою залучення третьої особи є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки особи, яка не є стороною у справі.
Оскільки спірні повідомлення - рішення №6007/13-01-07-07, №6008/13-01-07-07 прийняті на підставі акту перевірки Головного управління ДПС в Донецькій області №510/05-99-07-07-18-14/40803038 від 17.01.2022 року, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головне управління ДПС в Донецькій області.
Таким чином, клопотання про залучення третьої особи у справі підлягає задоволенню.
Разом з цим, відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи та прийняття законного рішення, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління ДПС в Донецькій області наступні докази:
- інформацію коли були отримані заперечення приватного акціонерного товариства «ІНТЕР АГРОЛАЙН» до акту перевірки №510/05-99-07-07-18-14/40803038 від 17.01.2022 року;
- інформацію про прийняте рішення стосовно заперечень приватного акціонерного товариства «ІНТЕР АГРОЛАЙН» до акту перевірки №510/05-99-07-07-18-14/40803038 від 17.01.2022 року та докази направлення такого рішення.
Відповідно до частини 6 статті 181. Порядок проведення підготовчого засідання: Суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках:
- 1) необхідності заміни відведеного експерта, перекладача, спеціаліста;
- 2) невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження;
- 3) неподання витребуваних доказів особою, яка не є учасником судового процесу;
- 4) необхідності витребування нових (додаткових) доказів.
- 7. Якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.
- 8. У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.
Керуючись вищезазначеним та враховуючи залучення у справі третьої особи та витребування додаткових доказів, строк підготовчого провадження даної адміністративної справи продовжено, у розгляді підготовчого судового засідання оголошено перерву.
Керуючись положеннями КАС України, суд, -
Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - задовольнити.
Залучити до участі у справі №200/2262/23 Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ 44070187, 87515, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, Тел. (0629) 52- 84-12, електронна пошта: dn.official@tax.gov.ua) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Витребувати від Головного управління ДПС в Донецькій області наступні докази:
- інформацію коли були отримані заперечення приватного акціонерного товариства «ІНТЕР АГРОЛАЙН» до акту перевірки №510/05-99-07-07-18-14/40803038 від 17.01.2022 року;
- інформацію про прийняте рішення стосовно заперечень приватного акціонерного товариства «ІНТЕР АГРОЛАЙН» до акту перевірки №510/05-99-07-07-18-14/40803038 від 17.01.2022 року та докази направлення такого рішення.
Оголосити перерву у підготовчому судовому засіданні до 12 год. 00 хв. 23 серпня 2023 року.
Надіслати примірник позовної заяви із усіма додатками на адресу третьої особи - Головного управління ДПС в Донецькій області.
Третя особа має право надати письмові пояснення по справі.
Витребувані докази надати до суду до 23 серпня 2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд».
Направлення даної ухвали та позовної заяви з додатками здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.
Суддя О.О. Галатіна