справа № 399/443/23
провадження № 3-в/399/5/2023
11 серпня 2023 року смт Онуфріївка
Суддя Онуфріївського районного суду Кіровоградської області Шульженко Вікторія Володимирівна розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Онуфріївка заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, місце проживання: АДРЕСА_1 , непрацюючого, про розстрочку виплати штрафу,
встановив:
Постановою Онуфріївського районного суду від 14.07.2023 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.126 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 40 800 грн. без позбавлення права керування транспортним засобом та без оплатного вилучення транспортного засобу. Постанова набрала законної сил 25.07.2023 року.
02.08.2023 ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про розстрочку виплати штрафу, в якій просив розстрочити виконання постанови суду від 14.07.2023 року у справі №399/443/23 про накладення на нього штрафу в сумі 40800 грн, на 12-ть місяців зі сплатою штрафу частинами: 12 платежів по 3400 грн, посилаючись на те, що оплатити штраф одним платежем він не має можливості, оскільки на теперішній час не працевлаштований та у нього відсутнє джерело постійного заробітку грошових коштів, шукає постійну роботу, а тимчасового підробітку вистачає лише на утримання сім'ї. Сума штрафу для нього є завеликою та достатньо більшою в порівнянні з мінімальним розміром заробітної плати в країні, а тому звернувся до суду з клопотанням про розстрочку виконання постанови суду за нормативно-правовим обґрунтуванням заяви, що у ній наведено.
В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав подану заяву з підстав, що у ній зазначені, просив її задовольнити та на підтвердження обставин надав суду довідку з центру зайнятості від 08.08.2023 року №169 та довідку-характеристику від 08.08.2023 року №204.
Заслухавши правопорушника, дослідивши матеріали справи, ознайомившись із змістом поданої заяви, доходжу висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 298 КУпАП постанова про накладання адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.
Статтею 307 КУпАП визначено, що штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
При цьому, умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені Законом України «Про виконавче провадження».
Відповідно ч. 2 ст. 301 КУпАП відстрочка виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу (за винятком стягнення штрафу на місці вчинення адміністративного правопорушення) здійснюється в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Згідно з ч. 1 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення.
Частиною 1 статті 303 КУпАП визначено, що не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо вона не була звернута до виконання протягом 3х місяців з дня винесення. У разі відстрочки виконання постанови перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.
Згідно з ст. 9 Конституції України, а також ст. 17 Закону України "Про міжнародні договори" від 22.12.1993 року, міжнародні договори, згода на обов'язковість яких дана Верховною Радою України, є часткою національного законодавства України. Також передбачається, що якщо міжнародним договором встановлені інші права, ніж ті, які передбачені законодавством України, то застосовуються правила міжнародного договору України. Тобто в такому випадку міжнародно-правові норми мають пріоритетне значення.
17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію "Про захист прав людини і основоположних свобод", а також Протоколи 1, 2, 4, 7, 11, які є невід'ємною частиною Конвенції, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов'язковість рішень Європейського Суду з прав людини по всім питанням що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.
Європейський суд з прав людини поширює стандарти, які встановлює Конвенція для кримінального провадження, на провадження у справах про адміністративні правопорушення (справа "Надточій проти України" від 15 травня 2008 року). ЄСПЛ зазначив, що український уряд визнав кримінально-правовий характер Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Європейський Суд з прав людини у рішенні "Шмауцер (Schmautzer) проти Австрії" від 23.10.1995 року зазначив, що дорожньо-транспортні правопорушення, за які може бути накладено стягнення у виді штрафу чи обмеження у користуванні водійськими правами, підпадають під визначення "кримінального обвинувачення". Позбавлення прав на управління транспортним засобом також розглядається Європейським Судом кримінально-правовою санкцією, оскільки "право керувати автомобілем є дуже корисним в щоденному житті і для здійснення діяльності" (рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Маліге проти Франції" від 23 вересня 1998 року).
Відповідно до ч.4 ст. 53 КК України з урахуванням майнового стану особи суд може призначити штраф із розстрочкою виплати певними частинами строком до одного року.
Із довідки-характеристики Онуфріївської селищної ради від 08.08.2023 року №204 судом встановлено, що ОСОБА_1 за місцем проживання характеризується позитивно, громадський порядок не порушує, спиртними напоями не зловживає, дотримується норм поведінки в громадських місцях, із сусідами не конфліктує, тимчасово не працює.
Із довідки Онуфріївського відділу Олександрійської філії Кіровоградського обласного центру зайнятості від 08.08.2023 року №169 судом встановлено, що ОСОБА_1 не перебуває як безробітній на обліку в Онуфріївському відділі Олександрійської філії Кіровоградського обласного центру зайнятості.
Враховуючи те, що ОСОБА_1 на даний час непрацевлаштований, має тяжке матеріальне становище, а також враховуючи військовий стан запроваджений в країні, та соціально - економічний стан в країні, який склався внаслідок військової агресії російської федерації, що в сукупності свідчить про те, що ОСОБА_1 на сьогоднішній день фактично не має постійного джерела доходу, що об'єктивно вказує на наявність підстав для задоволення заяви.
Отже, суд вважає, що заяву ОСОБА_1 слід задовольнити, а саме розстрочити виконання постанови Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 14.07.2023 року про накладення адміністративного стягнення в частині сплати штрафу в розмірі 40 800 грн на строк 12 (дванадцять) місяців зі сплатою штрафу рівними частинами по 3400 гривень щомісяця, в зв'язку з його скрутним матеріальним становищем, та відповідно до ч.2 ст. 301 КУпАП відстрочити виконання постанови суду на вказаний строк.
На підставі викладеного, відповідно до ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» та керуючись ст. ст. 301, 304, 307 КУпАП, -
постановив:
заяву ОСОБА_1 про розстрочку виплати штрафу задовольнити.
Розстрочити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виконання постанови Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 14.07.2023 року у справі №399/443/23 про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 40 800 гривень на загальний строк 12 місяців зі сплатою штрафу частинами по 3400 гривень щомісяця до кожного 01 числа (включно) чергового місяця в дохід держави, за наступним графіком:
1)3400 гривень до 01 вересня 2023 року включно;
2)3400 гривень до 01 жовтня 2023 року включно;
3)3400 гривень до 01 листопада 2023 року включно;
4)3400 гривень до 01 грудня 2023 року включно;
5)3400 гривень до 01 січня 2024 року включно;
6)3400 гривень до 01 лютого 2024 року включно;
7)3400 гривень до 01 березня 2024 року включно;
8)3400 гривень до 01 квітня 2024 року включно;
9)3400 гривень до 01 травня 2024 року включно;
10) 3400 гривень до 01 червня 2024 року включно;
11) 3400 гривень до 01 липня 2024 року включно;
12) 3400 гривень до 01 серпня 2024 року включно.
Роз'яснити ОСОБА_1 про його обов'язок щомісяця повідомляти Онуфріївський районний суд Кіровоградської області про здійснення сплати частини суми штрафу шляхом надання оригіналу відповідного документа.
Відстрочити строк виконання постанови суду до 02.08.2024 року.
Після закінчення строку встановленої відстрочки строк пред'явлення до примусового виконання постанови в частині накладання адміністративного стягнення у виді штрафу - протягом трьох місяців.
Перебіг строку давності виконання постанови в частині адміністративного стягнення у виді штрафу зупинити до закінчення строку відстрочки.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Онуфріївського районного
суду Кіровоградської області В.В. Шульженко