Справа № 757/13140/23-к Суддя в І-й інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/824/3445/2023 Суддя в II-й інстанції ОСОБА_2
03 серпня 2023 року м. Київ
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі суддів:
ОСОБА_2 (головуючий), ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
за участю секретаря ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 03 травня 2023 року,-
ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 03 травня 2023 року у задоволенні скарги ОСОБА_6 було відмовлено. Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що ОСОБА_6 до поданої скарги не додав як заяви про кримінальне правопорушення, так і будь-яких підтверджень її подачі до Офісу Генерального прокурора. Крім того, у письмових запереченнях прокурора Офісу Генерального прокурора вбачається, що звернення ОСОБА_6 від 31.01.2023 року до Офісу Генерального прокурора не зареєстроване.
Не погоджуючись із цією ухвалою ОСОБА_6 подав на неї апеляційну скаргу у якій указав на її незаконність та необґрунтованість. В обґрунтування доводів апеляційної скарги ОСОБА_6 , відтворивши зміст скарги на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора із якою він звернувся до слідчого судді місцевого суду, звернув увагу на проведення судового розгляду у його відсутність. Висновки слідчого судді в частині ненадання даних про факт звернення до Офісу Генерального прокурора із заявою про кримінальне правопорушення вважав необґрунтованими, оскільки до поданої скарги ОСОБА_6 додав докази направлення листа з описом вкладеного та відповідною квитанцією. Крім того, на переконання ОСОБА_6 діючими нормами КПК України не передбачено надання копії заяви чи будь-яких інших доказів у разі звернення до слідчого судді зі скаргою у порядку ст.303 КПК України. Просив поновити строки на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді від 03 травня 2023 року у зв'язку із отриманням її копії 15 травня 2023 року, ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову ухвалу якою зобов'язати уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування.
Вислухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши матеріали судового провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання про поновлення строку на подачу апеляційної скарги підлягає до задоволення, а сама апеляційна скарга до задоволення не підлягає з огляду на таке.
Наведені у клопотанні про поновлення строку на подачу апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 03.05.2023 року про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення причини пропуску цього строку знайшли своє підтвердження у ході апеляційного розгляду, визнаються колегією суддів поважними у зв'язку із чим колегія суддів вважає за необхідне цей строк поновити.
Як зазначено вище, рішення про необхідність відмови у задоволенні скарги ОСОБА_6 слідчий суддя фактично мотивував тим, що заявником не доведено ту обставину, що він дійсно звертався до Офісу Генерального прокурора із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Цей висновок слідчого судді колегія суддів вважає обґрунтованим із наступних міркувань.
Правові підстави для звернення ОСОБА_6 до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого, передбачені п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, відповідно до яких, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Аналіз указаної норми закону дає підстави стверджувати те, що у ході провадження у справі про оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора пов'язану із невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає доведенню факт подання заяви чи здійснення повідомлення про кримінальне правопорушення певному суб'єкту, уповноваженому здійснити таке внесення. Між тим, звернувшись до слідчого судді із скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Офісу Генерального прокурора, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, заявником не надано жодних даних, які би указували на наявність подання ним заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення, адресованої Офісу Генерального прокурора. Колегія суддів звертає при цьому увагу на те, що звернувшись до слідчого судді із зазначеною скаргою, ОСОБА_6 в обґрунтування своїх вимог надав незавірену копію опису вкладення до цінного листа (бандеролі), адресованої ніби то на ім'я Генерального прокурора України. Між тим, зазначених даних є явно недостатньо для вирішення питання про наявність факту звернення ОСОБА_6 до Офісу Генерального прокурора із заявою про кримінальне правопорушення, що стало би підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Між тим, колегія суддів звертає увагу на те, що у матеріалах судового провадження міститься заперечення на скаргу ОСОБА_6 прокурора відділу Офісу Генерального прокурора, відповідно до яких, у системі електронного документообігу органів прокуратури України, звернення ОСОБА_6 від 31.01.2023 року в Офісі Генерального прокурора зареєстрованим не значиться.
На розгляд скарги до слідчого судді ОСОБА_6 не з'явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце її розгляду. У зв'язку із наявністю зазначених вище обставин, слідчий суддя був позбавлений можливості перевірити обставини викладені у скарзі, що дало слідчому судді обґрунтовані підстави для відмови у задоволенні поданої скарги. Колегія суддів звертає увагу на те, що у даній категорії справ, обов'язок доведення обставин, що викладені у скарзі, покладається на особу, яка подала скаргу. Заявник у даній скарзі не має статусу ні підозрюваного, ні обвинуваченого, тому на нього не поширюються вимоги діючого законодавства, які забезпечують дію презумпції невинуватості та щодо забезпечення доведеності обставин, які впливають на об'єм його прав та обов'язків (ст. 17 КПК України, ст. 62 Конституції України). Із урахуванням принципів змагальності сторін у ході судового розгляду (ст. 22 КПК України, п.3 ч.1 ст. 129 Конституції України), диспозитивності (ст. 26 КПК України), слідчий суддя був позбавлений як можливості, так і правових підстав для відшукування органу до якого була подана заява про кримінальне правопорушення, установленні факту подачі такої заяви, змісту цієї заяви, тощо. Наведене дає підстави стверджувати те, що заявником повинен був доводитись факт подання ним заяви про вчинення кримінального правопорушення до компетентного органу, що є передумовою для вирішення слідчим суддею питання про наявність чи відсутність бездіяльності відповідного органу, пов'язаної із невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Оскільки ця обставина заявником доведена не була, слідчий суддя ухвалив обґрунтоване рішення про відмову у задоволенні скарги.
Апеляційна скарга ОСОБА_6 не містить доводів, які би указували на незаконність ухваленого слідчим суддею рішення, та спростовували би мотиви, наведені у зазначеній ухвалі. Посилання апелянта на наявність зазначеного вище опису, як на доказ звернення до Офісу Генерального прокурора із заявою про вчинення кримінального правопорушення на думку колегії суддів не може указувати на доведеність факту такого звернення у зв'язку із відсутністю достовірних даних як про дійсне існування такого опису, так і достовірності викладених у ньому даних. Колегія суддів звертає увагу і на те, що ОСОБА_6 не з'явився і до суду апеляційної інстанції, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, не довівши тим самим обставини, які він зобов'язаний був довести як у ході розгляду скарги слідчим суддею, так і у ході розгляду апеляційної скарги апеляційним судом. Колегія суддів звертає увагу на те, що дійсно нормами КПК України не передбачено обов'язку докладати до скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора пов'язану із невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР копії відповідних заяв, звернень. Між тим, колегія суддів звертає увагу на те, що скарга ОСОБА_6 слідчим суддею була розглянута по суті у судовому засіданні, де на ОСОБА_6 покладався обов'язок доведення обставин, викладених у його скарзі.
Наведене указує на необґрунтованість апеляційної скарги ОСОБА_6 та відсутність підстав для її задоволення.
Ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 03.05.2023 року про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення відповідає вимогам закону, підстав для її зміни чи скасування колегія суддів не вбачає, у зв'язку із чим залишає цю ухвалу без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
Керуючись ст.ст. 405, 407, 409, 422 КПК України, колегія суддів, -
ОСОБА_6 поновити строк на подачу апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 03 травня 2023 року про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення.
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення.
Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 03 травня 2023 року про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення залишити без змін.
Ухвала у касаційному порядку оскарженню не підлягає.
_________________ _____________________ ___________________
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4