14 серпня 2023 року
м. Київ
справа №334/8470/19
адміністративне провадження № К/990/24146/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Васильєвої І.А.,
суддів: Юрченко В.П., Гімона М.М.,
перевіривши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 04.07.2023 про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі №334/8470/19 за позовом ОСОБА_1 до Запорізької митниці ДФС, про скасування постанови в справі про порушення митних правил,
До Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 04.07.2023 про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі №334/8470/19.
Ухвалою Верховного Суду від 28.07.2023 касаційну скаргу залишено без руху, установлено скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання платіжного документа про сплату судового збору.
31.07.2023 скаржником через систему «Електронний Суд» надіслано заяву про усунення недоліків, до якої долучено платіжне доручення від 31.07.2023 №286 про сплату судового збору у сумі 2147,20 грн за подання касаційної скарги у справі №334/8470/19.
Перевіривши даний документ, Верховний Суд зауважує наступне.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI.
Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про судовий збір», судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про судовий збір» платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про судовий збір» судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі, в тому числі з використанням електронного платіжного засобу або за допомогою платіжних пристроїв, в тому числі з використанням платіжних систем через мережу Інтернет у режимі реального часу.
Згідно з приписами частин 1, 2 статті 9 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Постановою Правління Національного банку України №163 від 29.07.2022 затверджена Інструкція про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг (далі - Інструкція), якою встановлені загальні правила, види і стандарти розрахунків клієнтів банків та банків у грошовій одиниці України на території України, а також вимоги щодо заповнення розрахункових документів.
Так, в платіжній інструкції вказується платник - особа, з рахунку якої ініціюється платіжна операція на підставі платіжної інструкції (підпункт 17 пункту 6 Інструкції).
Платіжне доручення має бути засвідчене підписом виконавця банку, відповідального за здійснення переказу коштів, і скріплене печаткою банківської установи з відміткою про дату надходження платіжного доручення та його виконання (пункт 27 Інструкції).
З платіжного доручення від 31.07.2023 №286 встановлено, що платником є ТОВ «Технохімреагент», призначення платежу: «*;101; НОМЕР_1 ; Судовий збір, за позовом ОСОБА_1 , Касаційний адмін.суд, номер справи 334/8470/19, утримано із заробітної плати ОСОБА_1 ».
Верховний Суд зауважує, що стороною по справі №334/8470/19 є ОСОБА_1 , а не ТОВ «Технохімреагент», та відповідно до вимог статті 2 Закону України «Про судовий збір» саме ОСОБА_1 повинна була сплатити судовий збір.
Також на платіжному документі відсутня відмітка про проведення платежу банком, підпис відповідального працівника. Відповідно до Реєстру підтверджень оплат із Казначейства відсутня інформація про зарахування коштів у сумі 2147,20 грн за подання касаційної скарги у справі №334/8470/19 до спеціального фонду Державного бюджету України.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що скаржником не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 28.07.2023, сплата судового збору за подання касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 04.07.2023 про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі №334/8470/19 не підтверджена.
Відповідно до частини 2 статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно положень пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до частини 8 статті 169 КАС України повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Враховуючи викладене, та в зв'язку з невиконанням вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху, касаційна скарга підлягає поверненню.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 169, 330, 332, 355, 359 КАС України,
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 04.07.2023 про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі №334/8470/19 повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.
Судді І.А. Васильєва
В.П. Юрченко М.М. Гімон