18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
14 серпня 2023 року м.Черкаси Справа № 925/1072/23
Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В., розглянувши матеріали позовної заяви Фізичної особи-підприємця Денисенка Віктора Івановича, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача - Матусівської сільської ради, ідентифікаційний код 26323516, вул. Кравченка, 7, с. Матусів, Звенигородський р-н, Черкаська обл., 20631,
про визнання незаконним (протиправним) та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
07.08.2023 до Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця Денисенка Віктора Івановича до Матусівської сільської ради з вимогами:
- визнати незаконним (протиправним) та скасувати рішення Матусівської сільської ради Черкаської області від 23.05.2023 № 36-21/VIII "Про розгляд заяви (клопотання) Денисенка В.І.";
- зобов'язати Матусівську сільську раду Черкаської області прийняти рішення про передачу Фізичній особі-підприємцю Денисенку Віктору Івановичу у користування на умовах оренди гідротехнічну споруду Опис: (гребля) - № 1, водоскидна споруда - № 2, водоскидна споруда - № 3 кадастровий номер: 7125785200010011352 за адресою: Черкаська область, Звенигородський район, с. Матусів, вул. Кравченка, 15 для цілей аквакультури строком на 25 років тобто до 2045 року.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що рішення Матусівської сільської ради від 23.05.2023 № 36-21/VIII "Про розгляд заяви (клопотання) Денисенка В.І.", яким йому відмовлено у наданні в оренду гідротехнічної споруди рибогосподарського водного об'єкта ставка "Скарбовий" порушує його законні права та інтереси.
Відповідно до ч. 1 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Розглянувши матеріали позовної заяви, форма і зміст якої відповідають вимогам ст. 162, 164 ГПК України, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.
Також у позовній заяві позивачем заявлено вимогу про витребування у Матусівської сільської ради документів: - пояснювальної записки до проекту рішення Матусівською сільською радою від 25.05.2023 № 36-21/VIII "Про розгляд заяви (клопотання) Денисенка В.І."; - всі документи, які слугували підставою для прийняття Матусівською сільською радою рішення від 25.05.2023 № 36-21/VIII "Про розгляд заяви (клопотання) Денисенка В.І."; - протоколу пленарного засідання сесії Матусівської сільської ради від 23.05.2023.
Згідно з ч. 1, 2, 4 ст. 81 ГПК України, учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
У клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів); 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.
У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.
Дослідивши подане позивачем клопотання, господарський суд дійшов висновку про його відповідність вимогам ст. 81 ГПК України та вважає за можливе його задовольнити.
Крім того, позивач у вступній частині позовної заяви зазначає третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Регіональний офіс водних ресурсів у Черкаській області.
Щодо залучення третьої особи господарський суд зазначає таке.
Відповідно до ст. 50 ГПК України - треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з'ясовувати, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення по справі таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.
Позивачем в позовній заяві жодним чином не обґрунтовано підстав для залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Регіонального офісу водних ресурсів у Черкаській області, не зазначено на які права, обов'язки вказаної особи може вплинути ухвалене рішення по справі.
Також до позовної заяви позивачем не додано жодних заяв про залучення вказаної третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
У разі необхідності залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Регіонального офісу водних ресурсів у Черкаській області, позивачу необхідно подати відповідну заяву із зазначенням, на які права та обов'язки вказаної особи може вплинути ухвалене рішення по цій справі.
Керуючись статтями 81, 162, 164-167, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №925/1072/23.
2. Справу № 925/1072/23 розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 11.09.2023 о 12:00.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою: 18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, в залі суд. засідань № 315.
4. Задовольнити клопотання Фізичної особи-підприємця Денисенка Віктора Івановича про витребування документів.
Зобов'язати Матусівську сільську раду протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надати суду належним чином засвідчені копії:
- пояснювальної записки до проекту рішення Матусівською сільською радою від 25.05.2023 № 36-21/VIII "Про розгляд заяви (клопотання) Денисенка В.І.";
- всіх документів, які слугували підставою для прийняття Матусівською сільською радою рішення від 25.05.2023 № 36-21/VIII "Про розгляд заяви (клопотання) Денисенка В.І.";
- протоколу пленарного засідання сесії Матусівської сільської ради від 23.05.2023.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. (ч. 8 ст. 81 ГПК України)
У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом. (ч. 9 ст. 81 ГПК України)
5. Відповідач має право у строк протягом 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву, що має відповідати вимогам ст. 165 Господарського процесуального кодексу України.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) позивачу одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Докази надіслання (надання) відзиву на позовну заяву позивачу надати суду до дати судового засідання.
Якщо відзив не містить вказівки на незгоду відповідача з будь-якою із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідач позбавляється права заперечувати проти такої обставини під час розгляду справи по суті, крім випадків, якщо незгода з такою обставиною вбачається з наданих разом із відзивом доказів, що обґрунтовують його заперечення по суті позовних вимог, або відповідач доведе, що не заперечив проти будь-якої із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з підстав, що не залежали від нього.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
6. Позивач має право у строк протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надати відповідь на відзив, що має відповідати вимогам ч. 3-6 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України.
Докази надіслання (надання) відповіді на відзив відповідачу надати суду до дати підготовчого засідання.
7. Відповідач має право у строк протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, що мають відповідати вимогам ч. 3-6 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.
Докази надіслання (надання) заперечення іншим учасникам справи надати суду до дати підготовчого засідання.
До відома учасників справи, документи необхідно надіслати суду з супровідним листом.
Представникам учасників справи, у разі прибуття у судове засідання, необхідно мати документ, що посвідчує особу, а також документи, що підтверджують їхні повноваження, копії яких надаються господарському суду для долучення до матеріалів справи.
Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі. Особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, можуть подати процесуальні, інші документи, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі ВИКЛЮЧНО за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не передбачено цим Кодексом. (абз. 1, 2 ч. 8 ст. 6 Господарського процесуального кодексу України)
Якщо Господарським процесуальним кодексом України передбачено обов'язок учасника справи надсилати копії документів іншим учасникам справи, такі документи можуть направлятися вказаним особам з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в електронній формі, крім випадків, коли інший учасник не має офіційної електронної адреси. (ч. 7 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України)
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Копії ухвали направити сторонам.
Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА