125/1534/23
1-кс/125/160/2023
про надання тимчасового доступу до речей і документів
14 серпня 2023 року м. Бар
Слідчий суддя Барського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого - заступника начальника СВ Відділення поліції №1 Жмеринського районного ВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 42023022130000057 від 27.07.2023 про тимчасовий доступ до речей та документів
Слідчий СВ Відділення поліції №1 Жмеринського районного ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, яке погоджене з прокурором Барського відділу Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до єдиної справи розпорядчих документів, що приймаються органом державного нагляду (контролю) під час здійснення заходу державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, а саме під час перевірки сховищ та протирадіаційних укриттів, які рахуються за ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме акти планових, позапланових перевірок, приписи і протоколи складені відносно винних осіб за період з 01.01.2020 по 10.08.2023.
Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що у провадженні органу досудового розслідування ВП №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023022130000057 від 27.07.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Під час вивчення матеріалів перевірки ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.07.2023 року та ІНФОРМАЦІЯ_4 від 14.07.2023 щодо додержання балансоутримувачами та власниками приміщень і виконанням вимог законодавства у сфері цивільного захисту під час використання споруд цивільного захисту та Кодексу цивільного захисту України на території Барської і Копайгородської громад Жмеринського району Вінницької області встановлено, що балансоутримувачами протирадіаційних укриттів порушено вимоги вищевказаного законодавства.
Зокрема, балансоутримувачем ІНФОРМАЦІЯ_5 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 магазин « ІНФОРМАЦІЯ_6 » допущені грубі порушення вимог законодавства щодо утримання вищевказаного укриття, яке не придатне для використання населенням, не забезпечено цілодобовий доступ громадян а в приміщенні розміщений магазин, що підтверджується актом оперативного огляду об'єкта щодо можливості його використання для укриття населення від 03.06.2023 і балансоутримувачами ІНФОРМАЦІЯ_7 -н АДРЕСА_2 та ПРУ № НОМЕР_1 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » АДРЕСА_3 допущено грубі порушення вимог законодавства щодо утримання вищевказаних укриттів, які не придатні для використання населенням, а в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » воно по суті відсутнє, що підтверджується актами оцінки готовності захисної споруди цивільного захисту.
З огляду на те, що національне законодавство передбачає низку стандартів щодо утримання таких споруд у належному стані суб'єктами господарювання, на балансі яких вони перебувають (ст.ст. 7 - 10, п. 15 ч. 1 ст. 20 Кодексу цивільного захисту України), оскільки лише за умови їх додержання можливо забезпечити готовність цих об'єктів до використання за функціональним призначенням для збереження життя і здоров'я людей, які згідно ст. З Конституції України визнані в Україні найвищою соціальною цінністю.
Враховуючи викладене, у діях службових осіб суб'єктів господарювання на балансі яких перебувають об'єкти цивільного захисту населення, можуть вбачатись ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди громадським інтересам.
На даний час, у слідства виникла необхідність для долучення до матеріалів кримінального провадження єдиної справи розпорядчих документів, що приймаються органом державного нагляду (контролю) під час здійснення заходу державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, а саме під час перевірки сховищ та протирадіаційних укриттів, які рахуються за ІНФОРМАЦІЯ_1 та Копайгородською територіальними громадами: ІНФОРМАЦІЯ_9 , а саме акти планових, позапланових перевірок, припси і протоколи складені відносно винних осіб за період з 01.01.2020 по 10.08.2023; ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , місткістю 100 чоловік; ПРУ 00274, Барська районна спілка споживчих товариств, місткістю 200 чоловік.
Вказана єдина справа розпорядчих документів перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_4 .
Відповідно до п. 10 ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», усі розпорядчі документи, що приймаються під час здійснення кожного окремого заходу державного нагляду (контролю), формуються в єдину справу в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.
Відповідно до пункту 13 розділу ІІ наказу Міністерства економічного розвитку та торгівлі від 03 липня 2017 року №961, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26 липня 2017 року за №911/30779 «Про затвердження Порядку формування єдиної справи розпорядчих документів, що приймаються органом державного нагляду (контролю) під час здійснення заходу державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», витребування документів з єдиної справи здійснюється на підставі судового рішення.
Для всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, беручи до уваги, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, виникла необхідність у долученні до матеріалів кримінального провадження єдиної справи розпорядчих документів, в зв'язку з чим необхідне використання як доказів відомостей, що містяться в єдиної справи, перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_5 .
В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з'явився, однак останнім було подано заяву про розгляд клопотання без його участі. Вимоги клопотання підтримав за обставин, викладених у ньому.
Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності слідчого, відповідно до вимог ч. 3 ст. 244 КПК України.
У судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_12 не прибув, про день час та місце розгляду даного клопотання судом заздалегідь був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не сповістив, з клопотанням про відкладення розгляду клопотання до суду не звернувся, що відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась, у зв'язку з неприбуттям в судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження, дійшов до наступного висновку.
Відповідно ст. 40 п. 2 КПК України слідчий органу досудового розслідування уповноважений проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановленим цим Кодексом.
Відповідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб, речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом. Порядок доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному КПК України та законом.
Згідно з ч. 1ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до частини 1статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до частин 5 статті 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З огляду на необхідність отримання зазначених документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ, що наявний у провадженні, дійшов висновку, що є достатні підстави для задоволення клопотання слідчого.
На підставі наведеного, керуючись ст. 159, 160, 161,162,163,164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання слідчого - заступника начальника СВ Відділення поліції №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів задовольнити.
Надати дозвіл слідчому - заступникові начальника СВ Відділення поліції №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Відділення поліції №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Відділення поліції №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Відділення поліції №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ Відділення поліції №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 тимчасовий доступ до єдиної справи розпорядчих документів, що приймаються органом державного нагляду (контролю) під час здійснення заходу державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, що передбачена наказом Міністерства економічного розвитку та торгівлі від 03 липня 2017 року №961, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26 липня 2017 року за №911/30779 «Про затвердження Порядку формування єдиної справи розпорядчих документів, що приймаються органом державного нагляду (контролю) під час здійснення заходу державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», а саме під час перевірки сховищ та протирадіаційних укриттів, які рахуються за ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме акти планових, позапланових перевірок, приписи і протоколи складені відносно винних осіб за період з 01.01.2020 по 10.08.2023:
1.
ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , місткістю 110 чоловік;
- ПРУ №00294, торговий центр « ІНФОРМАЦІЯ_15 », місткістю 400 чоловік;
- ПРУ №00280, ІНФОРМАЦІЯ_16 , місткістю 600 чоловік;
- ПРУ № НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_17 . ЗДО Барської міської ради, місткістю 70 чоловік;
- ПРУ №00282, ІНФОРМАЦІЯ_18 , місткістю 50 чоловік;
- ПРУ №00264, ІНФОРМАЦІЯ_19 , місткістю 600 чоловік;
- ПРУ № НОМЕР_3 , електропідстанція ПС 330 кВ "БАР" Південно-Західна електроенергетична система державного підприємства “ ІНФОРМАЦІЯ_20 », місткістю 50 чоловік;
- ПРУ №00201, Вінницька філія Центрального макрорегіону ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_21 , місткістю 100 чоловік;
- ПРУ №00289, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_22 » Барської міської ради, місткістю 500 чоловік;
- ПРУ 00223, ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_23 », місткістю 100 чоловік;
- ПРУ 00244, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_24 » відсутнє по факту;
- ПРУ № 00253, торговий центр « ІНФОРМАЦІЯ_6 », місткістю 200 чоловік;
- ПРУ № 00240, Барська дільниця CO « ІНФОРМАЦІЯ_25 », місткістю 100 чоловік;
- ПРУ №00277, ІНФОРМАЦІЯ_26 , місткістю 100 чоловік;
- ПРУ №00286, ІНФОРМАЦІЯ_27 . ЗДО Барської міської ради, місткістю 100 чоловік;
- ПРУ № 00281, ІНФОРМАЦІЯ_28 , місткістю 150 чоловік;
- ПРУ №00202, Державний навчальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_29 », місткістю 200 чоловік;
- ПРУ №00213, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_30 » , місткістю 120 чоловік;
- ПРУ №00236, 15 ДПРЧ м. Бар 4 ДПРЗ ГУДСНС України у Вінницькій області, місткістю 28 чоловік;
- ПРУ №00270, ІНФОРМАЦІЯ_31 , місткістю 100 чоловік;
- ПРУ №00293, Барське лісництво філія « ІНФОРМАЦІЯ_32 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_33 » , місткістю 40 чоловік;
- ПРУ №00244, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_30 », місткістю 150 чоловік;
- ПРУ 00232, ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_23 », місткістю 400 чоловік;
- ПРУ №00224, управління ІНФОРМАЦІЯ_34 ;
- ІНФОРМАЦІЯ_35 , ІНФОРМАЦІЯ_36 , місткістю 200 чоловік;
- ПРУ №00278, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_37 » Барської міської ради, місткістю 100 чоловік;
- ПРУ №00251, ІНФОРМАЦІЯ_28 , місткістю 150 чоловік;
- ПРУ №00302, ІНФОРМАЦІЯ_38 , місткістю 300 чоловік;
- ПРУ №00263, ІНФОРМАЦІЯ_14 , місткістю 200 чоловік;
- ПРУ №00297, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_39 », місткістю 100 чоловік;
- сховище № 00227, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_40 », місткістю 150 чоловік;
- сховище № НОМЕР_4 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_40 », місткістю 100 чоловік.
2.
ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , місткістю 100 чоловік;
- ПРУ 00274, Барська районна спілка споживчих товариств, місткістю 200 чоловік., з можливістю вилучення оригіналів -
що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_4 з можливістю вилучення оригіналів документів.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Ухвала суду остаточна та оскарженню не підлягає та діє протягом одного місяця з дня її постановлення.
Слідчий суддя: