73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"12" серпня 2010 р. Справа № 2-а-14850/09/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Горшков В.М.,
при секретарі: Борисенко О.В.,
за участю:
представника позивача Мороз Т.В.
відповідача - не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Скадовського районного центру зайнятості
до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Лідія"
про стягнення заборгованості по перерахуванню пені,
встановив:
Скадовський районний центр зайнятості звернувся до суду із адміністративним позовом про стягнення з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Лідія" заборгованості по пені в сумі в сумі 4969, 96 грн. нарахованої внаслідок несвоєчасної сплати внесків на загальнообов'язкове страхування на випадок безробіття.
Представник позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити. Вимоги обґрунтував наступним, У зв'язку з проведення перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування та надходження страхових внесків за загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, встановлено несвоєчасну та не повну сплату страхових внесків, відповідно до чого відповідачу нарахована пеня в сумі 4969,96 грн.
Відповідача в судове засідання не прибув, надав заперечення про адміністративного позову, відповідно до якого вважає що заявлений позов не підсудний адміністративному суду, та не повинен розглядатись в порядку адміністративного судочинства. Оскільки право стягнення пені у позивача виникло ще 2003 до набрання прийняття адміністративного кодексу. Справу просить розглянути без участі представника відповідача.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до наступного.
Сільськогосподарський виробничий кооператив "Лідія" є юридичною особою, є платником внесків на обов'язкове державне соціальне страхування, та зареєстроване як платник зазначених внесків у Скадовському районному центрі зайнятості за №2116000984.
За результатами планової перевірки відповідача, щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в період 01.01.2003 по 30.06.2009, складено Акт №163 від 23.09.2009. Перевіркою встановлено, що недоїмка, яка існувала на початок перевірки, сплачена повністю, але не своєчасно. Відповідно до Акту відповідачу за несвоєчасну сплату страхових внесків нарахована пеня в сумі 4969,96 грн.
На підставі акту перевірки №163 від 23.09.09 винесено рішення №9 від 29.10.09 про стягнення пені в сумі 4969,96 грн., яке направлено відповідачу рекомендованим листом.
Стаття 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" зобов'язує роботодавця своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Згідно ст.38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець несе відповідальність за своєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у т.ч. страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.
Стаття 39 вищезазначеного Закону встановлює, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Зобов'язання, які передбачають сплату страхових внесків до Фонду, відповідачем на день розгляду справи не виконані, відомостей про сплату боргу не надано.
Посилання відповідача та не, що позовні вимоги не повинні розглядатись в порядку адміністративного судочинства судом не приймаються, оскільки відповідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.
Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За таких обставин, оскільки відповідачем сума боргу не сплачена, вона підлягає стягненню.
Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд
постановив:
Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Лідія" (75712, Херсонська область, Скадовський район, с. Новомиколаївка, проспект Кірова,22, код ЄДРПОУ 3784143, р/р 26004391191 в Скадовському відділенні №3254 Ощадбанку, МФО 342047) на користь Скадовського районного центру зайнятості (75700, м Скадовськ, вул. Володарського, 32-а, р/р для сплати штрафних санкцій - 37170305900267, код доходу 50040500, код одержувача 24103683, ГУДКУ в Херсонській області, МФО 852010) заборгованість зі сплати пені в сумі 4969,96 грн. (чотири тисячі дев'ятсот шістдесят дев'ять грн. 96 коп.) для зарахування коштів до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суду, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 13 серпня 2010 р..
Суддя Горшков В.М.
кат. 6.14