73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"28" липня 2010 р.
11 год.40 хв.Справа № 2-а-2521/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Кисильової О.Й.,
при секретарі: Козловій Н.О.,< Довідник > < Текст >
за участю: представника позивача - Васильєвої М.В.,
представника відповідача - Кривошей Л.В..
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
товариства з обмеженою відповідальністю "Амалтея" до управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона про визнання неправомірною та скасування вимоги щодо сплати недоїмки по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Амалтея" (далі - позивач, Товариство) звернулося із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона (далі - відповідач, УПФ), в якому просить визнати неправомірною та скасувати вимогу УПФ від 06.05.2010 року № Ю - 1252 щодо сплати Товариством недоїмки по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 196027 грн. 34 коп. за період січень, лютий, березень 2010 року.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та пояснив, що спірна вимога УПФ є неправомірною, оскільки містить суму боргу - 116554,86 грн., яка стягнута з Товариства рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 13.05.2010 року по справі № 2-а-1675/10/2170.
Посилаючись на ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" позивач зазначив, що вимога про сплату боргу є виконавчим документом. У разі несплати страхувальником протягом 10 днів від дати отримання вимоги суми недоїмки або не оскарження вимоги до суду, УПФ передає її до відділу виконавчої служби для примусового виконання.
Представник позивача зауважив, що 29.06.2010 року Херсонським окружним адміністративним судом винесено постанову про стягнення з ТОВ "Амалтея" на користь відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 80177,19 грн., яка переглядається судом апеляційної інстанції, тобто не набрала законної сили. Дана сума заборгованості виникла у березні 2010 року та також є частиною боргу, зазначеного у вимозі відповідача № Ю-1252 від 06.05.2010 року. Позивач вважає неправомірною дану вимогу, оскільки відповідач, подавши до суду позов про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та отримавши рішення про стягнення з Товариства суми заборгованості, виносить вимогу про сплату боргу, яка є виконавчим документом на ту саму суму за той самий період.
Представник відповідача, заперечуючи проти позову, суду пояснив, що абз. 1 ч. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Посилаючись на пп."б" п. 8. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадках, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків. Таким чином, управління скористалося своїм правом і цілком правомірно надіслало позивачу вимогу про сплату боргу за січень, лютий, березень 2010 року у розмірі 196027,34 грн., що утворилася станом на 01 травня 2010 року. Посилання позивача на вищевказані постанови суду є безпідставними, оскільки вимогу складено до винесення рішення суду.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог з наступних підстав.
Відповідно до ст.14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV) Товариство з обмеженою відповідальністю "Амалтея" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона платником страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, які зобов'язане сплачувати у порядку, строки і розмірах, встановлених цим Законом.
Згідно з вимогами ст.ст. 17, 20 Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески; сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Частиною 3 ст. 106 Закону України № 1058-ІV передбачено, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Із аналізу вказаних положень Закону слідує, що органи Пенсійного фонду при наявності недоїмки можуть направити страхувальнику або вимогу про її сплату або звернутися до суду з позовом про її стягнення.
Управління Пенсійного фонду України у Дніпровськму районі м. Херсона скористалося своїм правом та звернулося до суду з позовами про стягнення з ТОВ "Амалтея" заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень-лютий 2010 року в сумі 116554,68 грн. та березень 2010 року в сумі 80177,19 грн., які судом задоволено.
Таким чином, суд вважає неправомірним направлення позивачу вимоги про сплату боргу від 06.05.2010 року із врахуванням сум недоїмки, які пред'явлені до стягнення у судовому порядку, оскільки вимога є виконавчим документом і в разі несплати позивачем зазначеної у ній суми недоїмки протягом 10 днів, орган Пенсійного фонду зобов'язаний подати вимогу до відповідного підрозділу державної виконавчої служби для виконання, в результаті чого будуть порушені права позивача в частині стягнення суми боргу як на підставі рішення суду так і на виконання вимоги, а тому спірна вимога підлягає скасуванню.
За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги ТОВ "Амалтея" є обгрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -
постановив:
Позов товариства з обмеженою відповідальністю "Амалтея" до управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона про визнання неправомірною та скасування вимоги про сплату недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування задовольнити повністю.
Скасувати вимогу управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона про сплату недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 06.05.2010 року № Ю-1252.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 02 серпня 2010 р..
Суддя Кисильова О.Й.
кат. 2.19.8