Справа № 466/5933/23
Провадження № 1-кс/466/1326/23
іменем України
«09» серпня 2023 року м. Львів
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 , від імені якого діє адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
06 червня 2023 року ОСОБА_3 , від імені якого діє адвокат ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області (далі - ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).
В обгрунтування скарги зіслався на те, що 21 квітня 2023 року ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України звернувся до ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП України із заявою про внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
До своєї заяви ОСОБА_3 долучив копії документів, що свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення.
Зокрема, з документів видно, що здійснена реєстрація права власності на померлу особу є незаконною і неможливою, оскільки відповідно до ч.4 ст.24 ЦК України цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті. Тобто після смерті особа не може набувати цивільні права і обов'язки.
Крім того, на витягу про реєстрацію права власності від17 травня 2008 року підпис директора БТІ ОСОБА_5 є очевидно підробленим та відсутня печатка БТІ.
На думку заявника ОСОБА_3 , такі дії завдали йому значної шкоди та носять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Однак, 28 травня 2023 року заявником ОСОБА_3 від вищевказаного відділу поліції був отриманий лист, який датований 24 квітня 2023 року №П-708 /37/01-23, в якому замість повідомлення про внесення відомостей до ЄРДР та про початок розслідування його повідомлено про припинення перевірки заяви в зв'язку з тим, що в ході перевірки по матеріалах не було отримано даних, які б повною мірою вказували на наявність ознак складу кримінального правопорушення.
Такі дії працівників поліції відповідно до листа Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 12.01.2017 р. №9 49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» не відповідають вимогам ст. 214 КПК України.
З огляду на такі факти, враховуючи положення ст. ст. 214, 303 КПК України, просить постановити ухвалу, якою:
- поновити ОСОБА_3 , який проходить військову службу і бере безпосередню участь в бойових діях, строк звернення до суду з даною скаргою;
- визнати протиправною бездіяльність посадової особи ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області по невнесенню до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення:
- зобов'язати уповноважену особу ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України.
В судове засідання, яке після оголошення перерви було призначено на 09 серпня 2023 року о 11.00 год., заявник ОСОБА_3 та його представник - адвокат ОСОБА_4 не з'явились та адвокатом ОСОБА_4 до суду подано заяву, з якої убачається, що він скаргу підтримує, просить її задовольнити та проводити розгляд скарги без його участі та без участі заявника ОСОБА_3 .
Представник ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області в судове засідання не з'явився повторно, хоч про час та місце розгляду скарги повідомлявся в установленому порядку, та його неявка, враховуючи приписи ч.3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.
У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх учасників процесу фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється.
З'ясувавши обставини справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
В ході судового розгляду скарги встановлено, що 21 квітня 2023 року заявник ОСОБА_3 звернувся до ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області із письмовою заявою, яка датована 20 квітня 2023 року, про вчинення кримінального правопорушення.
В цій заяві, копія якої долучена до скарги, заявник ОСОБА_3 зазначив, що разом з членами своєї сім'ї він проживає у квартирі АДРЕСА_1 .
Вказана квартира є комунальною: комунальні вигоди, кухня та коридор є у спільній власності з квартирою АДРЕСА_2 .
Власником суміжної квартири АДРЕСА_2 була покійна ОСОБА_6 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Як стало відомо з документів БТІ квартиру АДРЕСА_2 успадкував за заповітом ОСОБА_7 , який проживає в с.Тараканів Дубненського району Рівненської області.
Однак за життя за покійною ОСОБА_6 не було зареєстровано право власності на зазначену квартиру та не внесено відповідні відомості до реєстру прав власності на нерухоме майно.
Спадкування здійснено на підставі того, що за покійною ОСОБА_6 було зареєстровано право власності після її смерті, що не передбачено діючим законодавством
ОСОБА_7 не мав права подавати заяви про реєстрацію права власності за покійною ОСОБА_6 , а реєстратор ОКП ЛОР «Бюро технічної інвентаризації та експертої оцінки» ОСОБА_8 не мала права здійснювати реєстрацію без звернення власника.
В рішенні реєстратора ОСОБА_8 від 17 травня 2008 року зазначено, що рішення про реєстрацію права власності здійснюється на підставі заяви ОСОБА_7 , який є спадкоємцем, що не відповідає дійсності, оскільки на той час ОСОБА_7 ще не був спадкоємцем, оскільки не отримав свідоцтва на право спадкування, яке було видане лише 12 вересня 2008 року.
Крім того, реєстрація права власності на померлу особу є незаконною і неможливою, оскільки згідно ч.4 ст. 24 ЦК України цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті. Тобто після смерті особа не може набувати цивільні права і обов'язки.
Крім того, на витягу про реєстрацію права власності від 17 травня 2008 року підпис директора ОКП ЛОР «Бюро технічної інвентаризації та експертої оцінки» ОСОБА_5 є очевидно підробленим і відсутня печатка цього підприємства.
Вважає, що такі дії носять ознаки злочинів, передбачених ст. ст. 364, 366 КК України, а тому просив провести досудове розслідування, в ході якого здійснити експертне дослідження усіх документів, які мають відношення до встановлення прав на квартиру.
На вказану заяву 28 травня 2023 року заявник ОСОБА_3 отримав з ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області відповідь за №П-708/37/01-23 від 24.04.2023 року, в якій зазначено, що його заяву було внесено до Інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» за №12253 від 24.04.2023 року. В результаті проведеної перевірки не було отримано даних, які б повною мірою вказували на наявність ознак кримінального правопорушення, а тому прийнято рішення про припинення перевірки по його заяві.
Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Однак, незважаючи на такі приписи КПК України, подана заявником ОСОБА_3 21 квітня 2023 року до ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області вищевказана заява про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР внесена не була.
У відповідності до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
2) зобов'язання припинити дію;
3) зобов'язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
З огляду на вищенаведені обставини та приписи кримінального процесуального законодавства, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга ОСОБА_3 , від імені якого діє адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є підставною та такою, що підлягає до задоволення в частині зобов'язання уповноваженої особи вказаного вище відділу поліції внести відповідні відомості в ЄРДР.
Керуючись ст. ст. 2, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
Поновити ОСОБА_3 , від імені якого діє адвокат ОСОБА_4 , строк звернення до суду з даною скаргою.
Скаргу ОСОБА_3 , від імені якого діє адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_3 , про вчинення кримінального правопорушення, яка була подана до відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області 21 квітня 2023 року, та розпочати досудове розслідування.
Зобов'язати уповноважену службову особу відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області, яка внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та повідомити Шевченківський районний суд м. Львова про виконання ухвали, шляхом направлення копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1