Справа №760/8336/23
1-кс/760/3859/23
02 серпня 2023 року
Слідчий суддя Солом'янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника ГПД НАБУ щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В провадження слідчого судді Солом'янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність керівника ГПД НАБУ щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Заявник зазначає, що 07 квітня 2023 року подав на ім'я керівника ГПД НАБУ ОСОБА_4 заяву про вчинення працівниками інтернет-магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ФОП ОСОБА_5 ) кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 212, ч. 2 ст. 212-2, ч. 3 ст. 190, ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 197, ч. 1 ст. 396, ч. 2 ст. 256, ст. 170, ч. 1 ст. 350, ст. 356, ч. 1 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 256, ч. 1 ст. 396, ч. 2 ст. 15 ст. 27 КК України.
Вказану заяву було зареєстровано 07 квітня 2023 року за вих. №ЗГ, В-4526, однак станом на 11 квітня 2023 року заявника не було повідомлено про внесення до ЄРДР відомостей за заявою від 07 квітня 2023 року про вчинення кримінальних правопорушень.
Отже, в порушення вимог ст.214 КПК України, станом на день звернення зі скаргою до суду, відомості до Єдиного реєстру до судових розслідувань викладені в заяві від 07 квітня 2023 р. про вчинення кримінальних правопорушень, які мають бути внесені протягом 24 годин після отримання уповноваженою особою ГПД НАБУ не були внесені.
Тому, заявник просить зобов'язати керівника ГПД НАБУ ОСОБА_4 внести до ЄРДР відомості за його заявою від 07 квітня 2023 року про вчинення ФОП ОСОБА_5 кримінальних правопорушень.
Заявник в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Через канцелярію суду подав заяву, у якій скаргу просив задовольнити та розглядати скаргу у його відсутність,
Представник НАБУ в судове засідання не з'явився, про розгляд скарги був повідомлений належним чином. Через канцелярію суду подав пояснення на скаргу, у яких просив відмовити у задоволенні вимог скарги та розглядати справу без участі представника НАБУ за наявними поясненнями.
Зазначив, що здійснення досудового розслідування злочинів, передбачених ст. ст. 111, 111-1, 170, 190, 197, 212, 212-2, 256, 350, 356, 364-1, 366 та 396 КК України не віднесено до підслідності детективів НАБУ. За результатами первинного опрацювання заяви ОСОБА_3 від 07 квітня 2023 року не встановлено наявність достатніх даних та конкретних фактів, що можуть свідчити про вчинення корупційного та іншого кримінального правопорушення, здійснення досудового розслідування якого віднесено до підслідності детективів Національного бюро. Листом від 10 квітня 2023 року заяву ОСОБА_3 скеровано компетентним органам, про що повідомлено заявника. У зв'язку з чим відсутня бездіяльність з боку службових осіб Національного бюро, що може бути оскаржена до слідчого судді в порядку, передбаченому ст. 303 КПК України.
Відповідно до ст. 306 КПК України, неявка учасників у судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Як вбачається з матеріалів скарги, 07 квітня 2023 року ОСОБА_3 подав на ім'я керівника ГПД НАБУ ОСОБА_4 заяву про вчинення працівниками інтернет-магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ФОП ОСОБА_5 ) кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 212, ч. 2 ст. 212-2, ч. 3 ст. 190, ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 197, ч. 1 ст. 396, ч. 2 ст. 256, ст. 170, ч. 1 ст. 350, ст. 356, ч. 1 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 256, ч. 1 ст. 396, ч. 2 ст. 15 ст. 27 КК України
Вказану заяву було зареєстровано 07 квітня 2023 року за вих. ЗГ №В-4526, однак станом на 11 квітня 2023 року заявника не було повідомлено про внесення до ЄРДР відомостей за заявою від 07 квітня 2023 року про вчинення кримінальних правопорушень.
Тобто, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як встановлено в судовому засіданні, уповноваженою особою ГПД НАБУ в порушення вищенаведених вимог закону, відомості про вчинення кримінальних правопорушень, згідно заяви ОСОБА_3 від 07 квітня 2023 р. про вчинення кримінальних правопорушень, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, дії керівника ГПД НАБУ ОСОБА_4 суперечать нормам ч. 1 ст. 214 КПК України і згідно з правилами ст. 303 КПК України, така бездіяльність може бути оскаржена під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно положень КПК України, при розгляді скарг на бездіяльність слідчого або прокурора щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, слідчий суддя не зобов'язаний вказувати в ухвалі певні норми КК України, за якими прокурору необхідно внести відомості до ЄРДР. Такі норми вказані у повідомленні про злочин заявника.
З огляду на викладене, зважаючи на те, що скарга є обґрунтованою, слідчий суддя вбачає підстави для її задоволення та вважає за необхідне зобов'язати уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, зазначені у заяві від 07 квітня 2023 р., поданій ОСОБА_3 (зареєстрована за вих. ЗГ №В-4526 від 07 квітня 2023 року) про що письмово повідомити заявника.
Керуючись ст.ст.214,303,304,307,309,369-372,376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника ГПД НАБУ щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, зазначене у заяві від 07 квітня 2023 р., поданій ОСОБА_3 (зареєстрована за вих. ЗГ №В-4526 від 07 квітня 2023 року) та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1