Справа № 420/9016/21
10 серпня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.07.2021 року, залишеним без змін постановою Пятого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2021 року, визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 за вислугою років за останньою штатною посадою на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 05 травня 2021 року №22/6-1848 станом на 19 листопада 2019 року, відповідно до статей 43, 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції”, із обов'язковим урахуванням розмірів щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з 01 грудня 2019 року, виходячи з розрахунку 80 відсотків від суми щомісячного грошового забезпечення; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.12.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 за вислугою років за останньою штатною посадою на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 05 травня 2021 року №22/6-1848, із обов'язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, виходячи з розрахунку 80 відсотків від суми щомісячного грошового забезпечення, а також виплатити різницю між розміром перерахованої пенсії (з урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останньою штатною посадою) та вже виплачених щомісячних сум.
26.07.2023 року відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) звернувся до суду із заявою в порядку ст.378 КАС України, відповідно до якої просить: встановити чи змінити спосіб і порядок виконання по виконавчому провадженню №67849387 з примусового виконання виконавчого листа №420/9016/21, виданого 30.11.2021 Одеським окружним адміністративним судом про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.12.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 за вислугою років за останньою штатною посадою на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 05 травня 2021 року №22/6-1848, із обов'язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, виходячи з розрахунку 80 відсотків від суми щомісячного грошового забезпечення, а також виплатити різницю між розміром перерахованої пенсії (з урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останньою штатною посадою) та вже виплачених щомісячних сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованої доплати пенсії за період з 01.12.2019 по 31.12.2021 в сумі 232886,17 грн.
В обґрунтування вказаної заяви заявник зазначив, що станом на теперішній час боржником за виконавчим листом - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області вимоги виконавчого листа №420/9016/21 не виконано.
Станом на 21.07.2023 рішення суду в частині нарахованої доплати пенсії за період з 01.12.2019 по 31.12.2021 в сумі 232886,17 грн. залишається не виконаним і не може бути виконане без участі боржника.
Отже, судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії не виконується протягом тривалого часу.
Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Для розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд викликав учасників справи на 10.08.2023 року на 11:00 год.
У судове засідання, призначене на 10.08.2023 року на 11:00 год., повідомлені належним чином учасники справи не з'явилися.
Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про можливість розгляду заяви за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч.4 ст.229 КАС України.
Розглянувши заяву відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2021 року по справі №420/20425/21, суд дійшов наступного.
Відповідно до ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Згідно ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Як вбачається з матеріалів справи, Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.07.2021 по справі №420/9016/21, залишеного без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2021, ОСОБА_1 .12.2021 проведено перерахунок пенсії за вислугу років за з 01.12.2019 за останньою штатною посадою на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 05.05.2021 № 22/6-1848, із обов'язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, виходячи з розрахунку 80% від суми щомісячного грошового забезпечення. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2022 становитиме 16966,46 грн. Інформація про виконання рішення по справі №420/9016/21 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень.
Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.12.2019 по 31.12.2021 в сумі 232886,17 грн. буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашання заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.
З огляду на вищевикладене, суд не вбачає підстав, передбачених ч.3 ст.378 КАС України для зміни способу і порядку виконання рішення, та рішення суду від 07.07.2021 року має виконуватися в порядку, і в спосіб, що встановлені цим рішенням.
З огляду на вищевикладене суд не вбачає підстав для задоволення заяви відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 07.07.2021 року по справі №420/9016/21.
Керуючись ч.9 ст.205, ч.4 ст. 229, ст.ст. 248, 256, 293, 378 КАС України, суд,
У задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.07.2021 року по справі №420/9016/21 - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.В. Андрухів