10 серпня 2023 р. Справа № 400/226/23
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі
за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020,
про:визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі також - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо обмеження призначеної ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром з 01.04.2019 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження максимальним розміром, з урахуванням фактично виплачених сум, з 01.04.2019 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області виплачувати ОСОБА_1 пенсію без обмеження її максимальним розміром.
Рішенням від 24.03.2023 року позовні вимоги залдоволено частково:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо обмеження призначеної ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром з 01.04.2019 року;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження максимальним розміром, з урахуванням фактично виплачених сум, з 01.04.2019 року.
- в решті позовних вимог відмовлено.
Рішення набрало законної сили 25.04.2023 року.
Ухвалою від 15.06.2023 року суд зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області протягом місяця з дня отримання ухвали подати звіт про виконання судового рішення від 24.03.2023 року у справі № 400/226/23 з наданням пояснень щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром під час здійснення перерахунку.
Також, при наданні звіту про виконання рішення суду суд зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області доповісти з правовим обґрунтуванням, з якого розміру грошового забезпечення позивачу здійснено перерахунок пенсії по рішенню у справі № 400/226/23.
17.07.2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області надійшов звіл про виконання рішення, відповідно до якого:
На виконання рішення суду, яким зобов'язано провести перерахунок пенсії без обмеження максимальним розміром, пенсія (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) встановлюється без обмеження її максимального розміру станом на дату, з якої судом зобов'язано здійснити такий перерахунок, та з урахуванням вимог Закону України від 08.07.2011 року № № 3668 «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» не переглядається.
У випадках, коли в рішенні суду не визначено кінцевої дати періоду, за який слід здійснити перерахунок пенсії, виплата за рішеннями судів, якими зобов'язано органи Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження строком, продовжуються до внесення змін до норм законодавства, якими керувався суд при винесенні рішення, або до зміни умов пенсійного забезпечення одержувача.
На виконання Рішення від 24.03.2023 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії за вислугу років.
Розмір пенсії з 01.04.2019 року становить 18961,25 грн. з урахуванням: 18547 грн. - основний розмір пенсії (23183,75 грн (загальний розмір грошового забезпечення) х 80% (згідно з п. «а» статті 21 Закону № 2262); 374,25 грн. - підвищення як учаснику бойових дій (1497,00 х 25 %); 40 грн. - щомісячна цільова грошова допомога на прожиття як учаснику бойових дій.
З 11.01.2022 року загальний розмір пенсії становить 24007,35 грн. з урахуванням: 18547 грн. - основний розмір пенсії (23183,75 грн (загальний розмір грошового забезпечення) х 80% (згідно з п. «а» статті 21 Закону № 2262); 4636,75 грн. - збільшення основного розміру пенсії як особі з інвалідністю внаслідок війни згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 року № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення»; 773,60 грн. - підвищення як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи; 50 грн. - щомісячна цільова грошова допомога на прожиття як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи.
Після перерахунку ( з урахуванням змін умов пенсійного забезпечення) розмір пенсії ОСОБА_1 склав 20930,00 грн.
Отже, як вбачається зі звіту, перерахунок пенсії з 11.01.2022 року здійнено з обмеженням її максимальним розміром.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області пояснень, як то вимагалось ухвалою, надано не було.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 17.07.2023 року не може бути прийнятий судом як доказ належного виконанням рішення суду від 24.03.2023 року у справі № 400/226/23.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Враховуючи вищезазначене, встановлює Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області новий строк подання звіту про виконання рішення суду.
Керуючись ст.ст. 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 17.07.2023 року - не приймати як доказ виконання рішення суду.
2. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області новий строк для надання звіту про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.03.2023 року у справі № 400/226/21 - протягом місяця з дня отримання ухвали.
3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області надати додаткові відомості щодо виконанням рішення суду від 24.03.2023 року у справі № 400/226/21 у 2022 та 2023 роках.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.
Суддя О.В. Малих