Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про видачу дубліката виконавчого листа
08 серпня 2023 року Справа №2а/0570/9988/2012
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого документу по справі № 2а/0570/9988/2012 за позовом Прокурора Іллічівського району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя до Публічного акціонерного товариства «Металонік» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених за списком №2 за період з 01.04.2012 року по 30.06.2012 року в розмірі 37921,99 грн
02 серпня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого документу по справі № 2а/0570/9988/2012.
Заява обґрунтована тим, що виконавчий документ знаходиться у м. Маріуполь, яке на даний час перебуває у тимчасовій окупації, відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією. Оскільки оригінал виконавчого листа було втрачено, тому Головне управління позбавлене можливості щодо його повторного пред'явлення до виконання.
Розглянувши заяву та матеріали справи, судом встановлено.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27 вересня 2012 року задоволено позов Прокурора Іллічівського району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя до Публічного акціонерного товариства «Металонік» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених за списком №2 за період з 01.04.2012 року по 30.06.2012 року в розмірі 37921,99 грн. та стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Металонік» (адреса: 87523, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Монтажная, 5, ід.код 00292869, р/р НОМЕР_1 у ЗАТ «Донгорбанк», МФО 334970) на користь Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя (адреса: 87524, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Металургів, 193, ід.код 23346669, р/р НОМЕР_2 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106) заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.04.2012 року по 30.06.2012 року у розмірі 37921,99 грн.
05 листопада 2012 року на виконання рішення суду видано виконавчий лист у справі.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 вересня 2017 року у справі № 2а/0570/9988/2012 задоволено заяву Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/9988/2012. Замінено сторону виконавчого провадження - стягувача по справі № 2а/0570/9988/2012, з управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя (ЄДРПОУ 23346669, юридична адреса 87524, м. Маріуполь, проспект Металургів, 193) його правонаступником Лівобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області (ЄДРПОУ 41250905, юридична адреса: м. Маріуполь, пр. Перемоги, 16, р/р НОМЕР_3 в ДОУ АТ «Державний ощадний банк України» МФО 335106).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року у справі № 2а/0570/9988/2012 задоволено заяву Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження. Замінено у виконавчому провадженні № 55792347 стягувача - Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, його правонаступником - Маріупольським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження юридичної особи: 87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, б. 27а, код ЄДРПОУ 42171861).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року у справі № 2а/0570/9988/2012 задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №2а/0570/9988/2012. Замінено стягувача Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42171861) у виконавчому провадженні по справі №2а/0570/9988/2012 на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122).
Постановою, прийнятою головним державним виконавцем Кальміуського відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ігнатолею Вікторією Станіславівною, від 21.06.2023 року за № 65788806 повернуто стягувачу виконавчий документ №2а/0570/9988/2012, виданий 05.11.2012 року Донецьким окружним адміністративним судом про стягнення з ПАТ "Металонік" на користь Маріупольського об'єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області заборгованості у розмірі 37921,99 грн.
Крім того, у вищезазначеній постанові вказано, що паперові матеріали виконавчих проваджень (у тому числі і оригінал вищевказаного виконавчого документу) знаходилися у місті Маріуполі Донецької області, яке на даний час перебуває у тимчасовій окупації, відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.
Окрім того, супровідним листом від 23.06.2023 року Кальміуський відділ державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомив Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про те, що направляє для виконання та до відома постанови від 21.06.2023, винесені при примусовому виконанні, зокрема, виконавчий лист № 2а/0570/9988/2012 від 05.11.2012, що видав Донецький окружний адміністративний суд. Паперові матеріали виконавчих проваджень (у тому числі і оригінал виконавчого документу) знаходились у місті Маріуполі Донецької області, яке на даний час перебуває у тимчасовій окупації, відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією. Ураховуючи викладене, повернути вказані виконавчі документи неможливо у зв'язку із втратою доступу до паперових носіїв зазначених виконавчих листів.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до п. 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Строки пред'явлення виконавчих документів до виконання (станом на час розгляду заяви) врегульовані ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження».
Аналіз наведених правових норм свідчить, що виконавчий документ може бути пред'явлений до примусового виконання у чітко визначений статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження» строк. Водночас для поновлення стягувачу строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, необхідною правовою підставою такого поновлення строку є наявність поважних причин пропуску стягувачем строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Судом встановлено, що строк пред'явлення виконавчого листа № 2а/0570/9988/2012 до виконання 18 вересня 2013 року. Разом з цим, виконавчий лист неодноразово звернуто до примусового виконання, про що зазначено у постанові, прийнятій головним державним виконавцем Кальміуського відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ігнатолею Вікторією Станіславівною, від 21.06.2023 року за № 65788806.
З урахуванням вимог п. 7 розділу ХІІІ «Перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» частинами четвертою та п'ятою статті 12 цього Закону передбачено, що строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред'явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв'язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.
З аналізу наведених норм висновується, що після переривання строку пред'явлення виконавчого документа до виконання у зв'язку з його пред'явленням до виконання перебіг строку починається заново з наступного дня після його повернення. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується. Таким чином, повернення виконавчого документа без виконання не позбавляє стягувача права на повторне пред'явлення виконавчого документа до виконання в межах строку, встановленого статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження».
Окрім того, відповідно до вимог п. 102 розділу ХІІІ «Перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» Тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX: визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.
Згідно ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий лист, за якими стягувачем є держава або державний орган, і можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Враховуючи втрату виконавчого листа, а також викладені вище обставини, суд дійшов висновку про задоволення заяву про видачу дублікату виконавчого документу.
Керуючись ст.ст. 229, 243, 248, 252, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого документу по справі № 2а/0570/9988/2012 - задовольнити.
Видати дублікат виконавчого листа у справі № 2а/0570/9988/2012 про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Металонік» (адреса: 87523, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Монтажная, 5, ід.код 00292869, р/р НОМЕР_1 у ЗАТ «Донгорбанк», МФО 334970) на користь Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя (адреса: 87524, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Металургів, 193, ід.код 23346669, р/р НОМЕР_2 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106) заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.04.2012 року по 30.06.2012 року у розмірі 37921,99 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.В. Троянова