09 серпня 2023 року
м. Київ
справа №440/12222/21
адміністративне провадження №К/990/22632/23
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Блажівської Н.Є. в порядку підготовки справи до касаційного розгляду перевіривши матеріали касаційної скарги Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2022 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2023 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобинський переробний завод» до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Глобинський переробний завод» звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 15 вересня 2021 року №00167000701.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2022 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2023 року, позов задоволено.
26 червня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2022 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2023 року, у якій скаржник просить скасувати оскаржувані рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позову.
Ухвалою Верховного Суду від 12 липня 2023 року відкрито касаційне провадження у цій справі.
У касаційній скарзі Північним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків заявлено клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.
Таке клопотання скаржник обґрунтовує тим, що предметом спору у цій справі є податкове повідомлення-рішення, яким зменшено заявлену до відшкодування суму ПДВ в розмірі 21196,86 тис. грн, що впливає на стан наповнення бюджету, надто тепер в умовах збройної агресії проти України надважливим є упередження безпідставного, як стверджує скаржник, отримання платниками податків коштів з бюджету, у тому числі бюджетного відшкодування з ПДВ.
Надаючи правову оцінку доводам, наведеним Північним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків, Суд вважає за необхідне зазначити таке.
За приписами пункту 4 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Згідно з частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
При цьому, зупинення виконання оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень на підставі статті 375 КАС України чи зупинення їх дії може застосовуватись судом лише у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об'єктивних для цього обставин й має здійснюватися таким чином, щоб намагатися не допустити порушення прав інших учасників справи. Сама по собі незгода скаржника з оскаржуваними судовими рішеннями не є підставою для зупинення їх виконання чи дії.
Розглянувши заявлене клопотання Суд дійшов висновку, що зазначені скаржником доводи не є такими, що в розумінні наведених вище положень закону можуть слугувати достатньою підставою для зупинення виконання оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій, оскільки наведені доводи ґрунтуються на припущеннях скаржника й виражають саме незгоду з судовими рішеннями, які становлять предмет касаційного перегляду.
Тому клопотання Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про зупинення виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2022 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2023 року задоволенню не підлягає.
Відповідно до частини третьої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України після проведення підготовчих дій суддя-доповідач призначає справу до касаційного розгляду у судовому засіданні чи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Частиною першою статті 344 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження, з урахуванням положень статті 341 цього Кодексу.
Згідно з частиною п'ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Вивчивши й проаналізувавши доводи заявника касаційної скарги та у відзиві на касаційну скаргу у цій справі, Суд дійшов до висновку про необхідність розгляду цієї справи у відкритому судовому засіданні з повідомленням сторін.
Суддя-доповідач згідно зі статтею 340 КАС України здійснив необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду.
Керуючись статтями 262, 340 КАС України,
Відмовити у задоволенні клопотання Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про зупинення виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2022 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2023 року.
Закінчити підготовку даної справи до касаційного розгляду.
Призначити справу до касаційного розгляду у відкритому судовому засіданні з повідомленням сторін на 13 вересня 2023 року о 12 год. 00 хв. в приміщенні Касаційного адміністративного суду у Верховному Суді за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Є. Блажівська