про відмову у зупиненні провадження у справі
27 липня 2023 року справа № 580/3228/23 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Руденко А.В.,
за участю:
секретаря судового засідання - Могили І.В.,
позивача - ОСОБА_1 , представника позивача - адвоката Солонька М.Ф. (за ордером),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду клопотання відповідача виконавчого комітету Новодмитрівської сільської ради у адміністративній справі №580/3228/23 за позовом ОСОБА_1 до Новодмитрівської сільської ради та виконавчого комітету Новодмитрівської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування розпорядження, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
встановив:
У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №580/3228/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Новодмитрівської сільської ради та виконавчого комітету Новодмитрівської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , про
- визнання незаконним та скасування розпорядження Новодмитрівського сільського голови від 31.03.2023 №37-к «Про звільнення першого заступника сільського голови Литвиненко Л.І.»;
- поновлення позивача на посаді першого заступника сільського голови у Новодмитрівській сільській раді;
- стягнення з виконавчого комітету Новодмитрівської сільської ради компенсації за невикористані дні щорічної відпустки у березні 2023 року 407 грн 73 коп та компенсацію за один календарний день невикористаної щорічної відпустки у сумі 1081 грн 66 коп, усього 1489 грн 39 коп;
- стягнення з виконавчого комітету Новодмитрівської сільської ради середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу на момент подачі позову з 01.04.2023 по 28.04.2023 включно у сумі 30 720 грн 80 коп, а в подальшому виходячи з розміру 1536 грн 04 коп за кожен день вимушеного прогулу до моменту винесення судового рішення про поновлення позивача на роботі.
24.07.2023 відповідач у справі виконавчий комітет Новодмитрівської сільської ради подав клопотання про зупинення провадження у справі відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України.
Обгрунтовуючи клопотання відповідач зазначив, що спірне розпорядження Новодмитрівського сільського голови від 31.03.2023 №37-к «Про звільнення першого заступника сільського голови ОСОБА_1 » готувалось особисто сільським головою Кухаренком А. та ним же проведена реєстрація цього розпорядження в журналі реєстрації розпоряджень сільського голови під №35. Під №37 в журналі проведено реєстрацію розпорядження «Про звільнення ОСОБА_3 » Наразі позивач надає копію розпорядження №37-Кпро її звільнення. не завірену посадовими особами Новодмитрівської сільської ради та зазначає, що оригінал розпорядження зберігається у відповідача. Наразі після припинення повноважень Новодмитрівського сільського голови ОСОБА_2 згідно рішення сесії Новодмитрівської сільської ради від 25.04.2023 №39-19/V111 «Про дострокове припинення повноважень Новодмитрівського сільського голови ОСОБА_2 » сільський голова не передав оригінал розпорядження керуючому справами.
Пояснити вказані помилки чи описки при видачі спірного розпорядження може тільки ОСОБА_4 особисто. Також тільки він може надати відповідь на наступні питання: чому після написання заяви не була скликана ним позачергова сесія Новодмитрівської сільської ради; чому розпорядження №37-к було видано через місяць після написання позивачем заяви про звільнення від 28.02.2023 року, чому сільський голова перебрав на себе повноваження сільської ради щодо звільнення першого заступника сільського голови; чому ним не була врахована заява позивача про відкликання заяви про звільнення від 31.03.2023 року та інші.
Рішення суду у справі може вплинути на права, свободи та обов'язки третьої особи на стороні відповідача. ОСОБА_2 з 06.06.2023 перебуває на службі у військовій частині НОМЕР_1 , що створює об'єктивні перешкоди для здійснення судового розгляду.
Позивач та представник позивача у судовому засіданні проти зупинення провадження у справі заперечували, пояснили, що у трудовій книжці позивача як підстава звільнення зазначено розпорядження сільського голови від 31.03.2023 №37-к.
Розглянувши заяву відповідача виконавчого комітету Новодмитрівської сільської ради про зупинення провадження у справі суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на таке.
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі у разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Колишній сільський голова Новодмитрівської сільської ради Кухаренко Артем приймає участь у справі, що розглядається, як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, що не є підставою для зупинення провадження у справі.
Згідно ч. 4 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 236, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ухвалив:
У задоволенні клопотання відповідача виконавчого комітету Новодмитрівської сільської ради у адміністративній справі №580/3228/23 про зупинення провадження у справі відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складений 07 серпня 2023 року.
Головуючий Алла РУДЕНКО