Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питання поновлення строку пред'явлення виконавчого листа
та видачі дубліката виконавчого листа
09 серпня 2023 р. Справа № 820/4632/17
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа по справі за позовом Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанське молоко" про стягнення заборгованості, -
встановив:
13.07.2023р. до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа по справі №820/4632/17, в обґрунтування якої зазначено, що виконавчий лист по даній справі державним виконавцем було повернуто стягувачеві через відсутність майна у боржника, а фізично передано у розпорядження відділу обслуговування громадян №5 ГУПФУ в Харківській області, розташованого у м. Вовчанську Харківської області. У подальшому виконавчий лист було втрачено у період окупації м.Вовчанська Харківської області, а тому строк пред'явлення виконавчого листа до виконання було пропущено не з вини стягувача.
Від представника заявника до суду надійшло клопотання про розгляд поданої заяви без його участі.
Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, враховуючи клопотання представника заявника, та на підставі ч.9 ст. 205 КАС України суд, вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження.
Вирішуючи подану заяву, суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20.11.2017р. адміністративний позов Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанське молоко" про стягнення заборгованості - задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Слобожанське молоко» (вул. Польова, 5, с. Катеринівка, Великобурлуцького району, Харківської області, 62641, код ЄДРПОУ 32497627) на користь Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Леонова 4-а, р/р 25607301593509, Банк філія ХОУ ВАТ «ДОБУ», МФО 351823, код ЄДРПОУ 40386356) витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплачених за серпень - вересень 2017 року в розмірі 5579,36 грн.
З програми "Діловодство спеціалізованого суду" судом з'ясовано, що 12.12.2017р. вищезазначене судове рішення набрало законної сили та 25.01.2018 р. видано виконавчий лист позивачу по даній справі, строк пред'явлення виконавчого документа до виконання - до 13.03.2018 року.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.11.2019р. замінено сторону виконавчого провадження - Чугуївське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області (код ЄДРПОУ 40386356) на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344) за виконавчим листом по справі № 820/4632/17 виданим Харківським окружним адміністративним судом 25 січня 2018 р.
Постановою державного виконавця Великобурлуцького відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) від 07.12.2021 року у зв'язку з відсутністю майна у боржника, на яке може бути звернено стягнення, виконавчий лист по адміністративній справі №820/4632/17 було повернуто до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
За твердженням заявника, виконавчий лист було передано до відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр), який заходиться в м. Вовчанськ, вул. Шевченко, 2, до компетенції якого входить ведення обліку та обслуговування боржників Вовчанського та Великобурлуцького районів (Чугуївського та Куп'янського районів). В період окупації в будівлі відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр), який заходиться в м. Вовчанськ, вул. Шевченко, 2 знаходилися окупанти - військові РФ, в зв'язку з чим вся документація сервісного центру була знищена окупантами, також були знищені і повернуті Вовчанським та Великобурлуцьким відділами державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 62 виконавчих листів та вимоги про стягнення боргу в тому числі виконавчий лист по адміністративній справі №820/4632/17. Таким чином, виконавчий документ, що виданий у даній справі, знаходився у м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області - на окупованій з 24.02.2022 року по 11.09.2022 року території, а з 12.09.2022 на території, де ведуться активні бойові дії через воєнний стан, введений в Україні з 24 лютого 2022 року, і є втраченим.
Відповідно до ч.1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Крім того, згідно з п.18.4 ч.1 Розділу VII КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
У рішенні Конституційного Суду України (Другий сенат) від 12.10.2022р. №7-р(ІІ)/2022 та у рішенні Конституційного Суду України (Другий сенат) від 06.04.2022р. №1-р(ІІ)/2022 констатовано, що 20.02.2014р. була розпочата агресія Російської Федерації проти України, яка набула повномасштабного характеру з 24.02.2022р.
Обставини перебування указаного у тексті процесуального документа ГУ ПФУ в Харківській області території населеного пункту - місто Вовчанськ Харківської області (де знаходився структурний підрозділ ГУ ПФУ в Харківській області - Відділ обслуговування громадян №5 (сервісний центр), що зберігав оригінали повернутих Вовчанським ВДВС Східного МРУ Міністерства юстиції (м.Харків) та Великобурлуцьким ВДВС Східного МРУ Міністерства юстиції (м.Харків) виконавчих листів по справам за позовами ГУ ПФУ в Харківській області про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій), а також територій населених пунктів - місто Куп'янськ Харківської області та території населеного пункту - місто Великий Бурлук Харківської області у період 24.02.2022р.-11.09.2022р. під окупацією військами Російської Федерації є загальновідомими у розумінні ч.3 ст.78 КАС України.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.
До вказаного Переліку внесено, зокрема м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області (з датою початку бойових дій 24 лютого 2022 року), де було місце знаходження відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр) управління Пенсійного фонду України в Харківській області, до якого повернуто виконавчий документ по справі №820/4632/17.
Оцінивши добуті по справі докази в їх сукупності за правилами ст.ст.72-77, 90, 211 КАС України, суд доходить до переконання про те, що у даному випадку позивач вчасно подав заяву про отримання виконавчого листа, відповідач у добровільному порядку рішення суду не виконав, відтак відсутні підстави для звільнення відповідача від виконання обов'язку з приводу проведення грошового платежу на погашення боргу.
Тому, у даному конкретному випадку причину пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання слід кваліфікувати у якості поважної.
Зважаючи на сукупність встановлених у ході розгляду заяви обставин фактичної дійсності і відсутність у суду підстав вважати, що у мотивуванні означеного клопотання існують ознаки зловживання владним суб'єктом процесуальним правами, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення заяви щодо поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Оскільки виконавчий документ у розпорядженні заявника відсутній і доказів протилежного матеріали справи не містять, то суд також не знаходить підстав для відмови в задоволенні заяви про видачу дублікату виконавчого листа.
Керуючись статтями 241, 248, 255, 376, п.18.4 ч.1 Розділу VII КАС України, суд, -
ухвалив :
1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа - задовольнити.
2.Поновити строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі №820/4632/17.
3. Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області дублікат виконавчого листа по справі №820/4632/17.
Роз'яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.
Суддя Старосєльцева О.В.