з питань залишення позовної заяви без руху
Справа № 500/3614/23
08 серпня 2023 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 30.06.2023 звернувся до суду з позовом до Тернопільського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для проведення перерахунку пенсії з 01.02.2023, зобов'язати вчинити певні дії.
Підставою позову зазначено зміну прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2023, який враховується для визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, та, відповідно, зумовлює підстави для підготовки та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для проведення перерахунку пенсії з 01.02.2023.
Ухвалою суду від 05.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та з урахуванням положень статей 257-262 КАС України.
14.07.2023 до суду надійшло клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без руху з тих підстав, що перебіг строку звернення до суду у спірних правовідносинах слід обчислювати з 01.01.2023, а позов подано 30.06.2023, тобто з порушенням шестимісячного строку звернення до суду, передбаченого статтею 122 КАС України, а заяви про поновлення такого строку відповідно до статті 123 КАС України не подано.
Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, заявах та клопотаннях сторін, суд дійшов таких висновків.
Відповідно до частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Зміст позовної заяви та сформовані вимоги вказують на те, що позивач звернувся до суду з метою захисту права на перерахунок пенсії у зв'язку із зміною розміру грошового забезпечення. Так, позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у виготовленні та направленні до ГУ ПФУ в Тернопільській області довідки про розмір грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 для перерахунку з 01.02.2023.
Від змісту зазначених довідок залежить розмір пенсії позивача, яка є щомісячним періодичним платежем, а про її отримання в меншому розмірі, ніж передбачено законом, позивач повинен був дізнатися, отримуючи таку виплату за відповідний місяць. Така особа має реальну, об'єктивну можливість виявити належну зацікавленість та вчинити активні дії з метою отримання інформації про складові призначеної пенсії.
Отже, з дня отримання пенсійної виплати особою, якій призначена пенсія, особа вважається такою, що повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи законних інтересів. Винятком з цього правила є випадок, коли така особа без зайвих зволікань, у розумний строк після отримання пенсійної виплати, демонструючи свою необізнаність щодо видів та розміру складових призначеної (перерахованої) їй пенсії звернулась до пенсійного органу із заявою про надання їй відповідної інформації. В такому випадку особа вважається такою, що дізналась про порушення її прав при отриманні від пенсійного органу відповіді на подану нею заяву.
У спірному випадку позивач звернувся до суду з цим позовом 30.06.2023, тобто з дотриманням строку звернення до суду, визначеного частиною другою статті 122 КАС України, позаяк навіть якщо такий строк обчислювати з 01.01.2023, то позивачем він не пропущений.
З огляду на такі обставини, суд вважає, що обставини, наведенні у клопотанні представника відповідача про залишення позовної заяви без руху, не заслуговують на увагу, розгляд даної справи слід продовжити. У задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без руху слід відмовити.
У зв'язку з перебуванням судді Чепенюк О.В. у період з 17.07.2023 по 07.08.2023 включно у щорічній відпустці, клопотання представника відповідача вирішується у перший робочий день судді.
Керуючись статтями 160, 161, 171, 248 КАС України, суд
У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без руху відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Чепенюк О.В.