вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
08.08.2023 м. ДніпроСправа № 904/1490/23
За позовом Слов'янської окружної прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі
Позивача-1: Східного офісу Держаудитслужби, м. Дніпро
Позивача-2: Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради, м. Лиман, Донецька область
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Квінтіс пром 12", м. Дніпро
про визнання недійсними додаткових угод до договору постачання природного газу та повернення безпідставно сплачених коштів
Суддя Красота О.І.
Представники:
від Прокуратури Сєрова Н.С., посв. № 074198 від 01.03.2023
від Позивача 1 не з'явився
від Позивача 2 не з'явився
від Відповідача не з'явився
Слов'янська окружна прокуратура Донецької області звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Позивача-1: Східного офісу Держаудитслужби, Позивача-2: Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Квінтіс пром 12" і просить суд:
- визнати недійсною Додаткову угоду № 2 від 26.03.2021 до Договору постачання природного газу № 145 від 23.03.2021, укладену між Позивачем-2 та Відповідачем;
- визнати недійсною Додаткову угоду № 3 від 30.03.2021 до Договору постачання природного газу № 145 від 23.03.2021, укладену між Позивачем-2 та Відповідачем;
- визнати недійсною Додаткову угоду № 4 від 05.04.2021 до Договору постачання природного газу № 145 від 23.03.2021, укладену між Позивачем-2 та Відповідачем;
- визнати недійсною Додаткову угоду № 5 від 23.04.2021 до Договору постачання природного газу № 145 від 23.03.2021, укладену між Позивачем-2 та Відповідачем;
- визнати недійсною Додаткову угоду № 6 від 07.05.2021 до Договору постачання природного газу № 145 від 23.03.2021, укладену між Позивачем-2 та Відповідачем;
- визнати недійсною Додаткову угоду № 7 від 26.05.2021 до Договору постачання природного газу № 145 від 23.03.2021, укладену між Позивачем-2 та Відповідачем;
- визнати недійсною Додаткову угоду № 8 від 01.06.2021 до Договору постачання природного газу № 145 від 23.03.2021, укладену між Позивачем-2 та Відповідачем;
- визнати недійсною Додаткову угоду № 9 від 07.07.2021 до Договору постачання природного газу № 145 від 23.03.2021, укладену між Позивачем-2 та Відповідачем;
- визнати недійсною Додаткову угоду № 10 від 09.07.2021 до Договору постачання природного газу № 145 від 23.03.2021, укладену між Позивачем-2 та Відповідачем;
- стягнути з Відповідача на користь Позивача-2 грошові кошти у розмірі 134 431,731 грн.
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що спірні Додаткові угоди завідомо суперечать вимогам Закону України "Про публічні закупівлі", оскільки шляхом їх укладення сторони правочину необґрунтовано, без відповідної правової підстави, збільшили ціну за одиницю товару (природного газу), що фактично призвело до незабезпечення потреб держави в особі Позивача-2, визначеному Договором та заявленому у тендерній документації. Тому, на думку Прокурора, спірні Додаткові угоди укладені з порушенням вимог ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", є недійсними та існують усі підстави вважати, що кошти, які отримані Відповідачем на підставі недійсних угод, є безпідставно отриманими й підлягають стягненню з останнього.
Ухвалою суду від 28.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 27.04.2023 о 10:00 год.
17.04.2023 від Донецької обласної прокуратури, яка забезпечує участь у розгляді справи, надійшла заява про участь у судовому засіданні 27.04.2023 о 10:00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Крім того, Донецька обласна прокуратура просила суд проводити всі наступні судові засідання в режимі відеоконференції.
Ухвалою суду від 26.04.2023 заяву Донецької обласної прокуратури про участь у підготовчому засіданні 27.04.2023 о 10:00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задоволено; судове засідання у справі, призначене на 27.04.2023 о 10:00 год., вирішено провести в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із забезпеченням її проведення для Донецької обласної прокуратури з використанням власних технічних засобів у системі відеоконференцзв'язку "EasyCon" (https://vkz.court.gov.ua/).
Прокурор у підготовчому засіданні 27.04.2023 (в режимі відеоконференції) надав пояснення щодо позовних вимог.
Представники Позивача 1, Позивача 2, Відповідача у підготовче засідання 27.04.2023 не з'явились, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляли, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.
Ухвалою суду від 27.04.2023 відкладено підготовче засідання на 23.05.2023 о 14:00 год.
22.05.2023 від Слов'янської окружної прокуратури Донецької області надійшли письмові пояснення до позовної заяви в частині обгрунтування підстав для представництва інтересів держави в суді в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах - Східного офісу Держаудитслужби.
Прокурор у підготовчому засіданні 23.05.2023 надав пояснення щодо позовних вимог.
Представник Позивача 2 у підготовче засідання 23.05.2023 не з'явився, 22.05.2023 від нього надійшло клопотання, в якому він просив суд здійснити розгляд справи за відсутності представника Позивача 2; задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Представники Позивача 1, Відповідача у підготовче засідання 23.05.2023 не з'явились, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляли, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.
Ухвалою суду від 23.05.2023 зупинено провадження у справі № 904/1490/23 до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 905/1907/21 у подібних правовідносинах; зобов'язано учасників справи повідомити суд про наявність підстав для поновлення провадження у справі.
27.06.2023 від Прокурора надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, оскільки згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що Великою Палатою Верховного Суду 21.06.2023 розглянуто справу № 905/1907/21, про що в реєстрі 26.06.2023 оприлюднено постанову.
Ухвалою суду від 07.07.2023 поновлено провадження у справі № 904/1490/23 з 08.08.2023; призначено підготовче засідання до розгляду на 08.08.2023 о 12:00 год.
Прокурор у підготовчому засіданні 08.08.2023 надав пояснення щодо позовних вимог.
Представник Позивача 2 у підготовче засідання 08.08.2023 не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, як зазначалось раніше, 22.05.2023 від нього надійшло клопотання, в якому він просив суд здійснити розгляд справи за відсутності представника Позивача 2; задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Представники Позивача 1, Відповідача у підготовче засідання 08.08.2023 не з'явились, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляли, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.
Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.
Враховуючи підпорядкування Позивача 2 Лиманській міській раді Донецької області, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі останню в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Позивача 2, оскільки рішення суду може вплинути на права та обов'язки Лиманської міської ради Донецької області.
Згідно з ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Таким чином, суд дійшов висновку про продовження строку розгляду справи у підготовчому провадженні на 30 днів за ініціативою суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З огляду на обставини справи, а також з метою повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.
Керуючись ст.ст. 50, 177-185, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Позивача 2 - Лиманську міську раду Донецької області (84313, Донецька область, м. Краматорськ, бульв. Машинобудівників, 37, код ЄДРПОУ 04053275).
Продовжити строк розгляду справи у підготовчому провадженні на 30 днів.
Відкласти підготовче засідання на 26.09.2023 об 11:00 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань № 3-402, за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
До підготовчого засідання:
Прокурору - направити Третій особі копії позовної заяви з додатками, докази направлення надати до суду;
Третій особі - надати письмові пояснення щодо позову, які мають відповідати вимогам ст. 168 ГПК України, протягом 10 днів з дня отримання вручення цієї ухвали; письмові пояснення стосовно фінансування та відповідних підстав за Договором № 145 від 23.03.2021, укладеним між Управлінням освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест", і чи є в цьому випадку Третя особа головним розпорядником бюджетних коштів за вказаним Договором;
Позивачу 2 - надати суду Положення про Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради, пояснення стосовно того, хто та на підставі чого (із відповідними доказами) здійснив фінансування Позивача 2 за вказаним Договором або пояснення з приводу оплати Позивачем 2 за власні кошти.
Явку у засідання повноважних представників учасників справи визнати обов'язковою.
Ухвала набирає законної сили 08.08.2023 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя О.І. Красота