вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
07.08.2023 м. ДніпроСправа № 904/2897/23
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлокомцентр", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області
до Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро
про визнання недійсним рішення
Суддя Євстигнеєва Н.М.
Представники:
Від позивача: Зарівна С.В., адвокат
Від відповідача: Ластіна Ю.С., адвокат
Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлокомцентр" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, в якому просить визнати недійсним рішення про здійснення нарахувань ТОВ "Житлокомцентр" обсягів електроенергії у розмірі 205 884,00грн., по акту про порушення ПРРЕЕ №Дн 004267 від 15.02.2023 Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", оформлене протоколом комісії №12/15 від 12.04.2023 по розгляду питання проведення розрахунку обсягу спожитої електричної енергії.
В обгрунтування заявлених вимог посилається на те, що між ТОВ "Житлокомцентр" та АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" укладений публічний договір про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, згідно п.8.7. якого споживач не несе відповідальності перед оператором системи розподілу відповідно до вимог підпунктів 8.5 та 8.6. (порушення розрахункового обліку з вини споживача) договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини оператора системи розподілу або внаслідок дії обставини непереборної сили.
15.02.2023 представниками АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" було здійснено перевірку позивача щодо дотримання вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі-Правила, ПРРЕЕ) на об'єкті ТОВ "Житлокомцентр", за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Миколи Світальського, 16 (колишня - вул. Коротченко). В ході перевірки виявлено порушення Споживачем п. 5.5.5. ПРРЕЕ, що відповідає п. 8.4.2. ПРРЕЕ - виявлені ознаки втручання в схему підключення засобу обліку, а саме термічне пошкодження трансформатору струму по фазі А, в наслідок чого спожита електрична енергія приладом обліку не довраховується та має похибку - 35,8%. Вимір похибки проведено зразковим лічильником РЛ/5 2,3+ № 32588. Порушення продемонстровано споживачу. Вимір струму в первинних колах складає А - 140А, В -100А, С - 148А. З приводу виявленого порушення представниками Відповідача був складений акт про порушення Дн № 028812 від 15.02.2023.
Протоколом засідання Центральної комісії з розгляду актів про порушення № 09 від 03.03.2023 вирішено, зокрема: Акт про порушення № ДН004267 від 15.02.2023 скасувати у встановленому порядку та узгодити зі споживачем проведення донарахування обсягу недооблікованої електричної енергії за період недообліку.
12 квітня 2023 року, комісією енергопостачальника по розгляду питання розрахунку обсягу спожитої електричної енергії, у відповідності з вимогами п. 2.3.16 Правил роздрібного ринку електричної енергії прийнято рішення донарахувати обсяг електроенергії з серпня 2022 року по лютий 2023 року в розмірі 122 550 кВт/год, на підставі п. 2.3.16 ПРРЕЕ у зв'язку з порушенням вузла обліку не з вини споживача. Рішення оформлене протоколом №12/15.
Позивач вважає рішення комісії від 12.04.2023 про нарахування недоврахованої електроенергії відповідно до п. 2.3.16 ПРРЕЕ таким, що суперечить встановленим у ньому обставинам щодо порушення споживачем п. 5.5.5.8, п. 8.2.4 ПРРЕЕ, застосування яких проводиться тільки за наявності вини споживача до порушень, просить визнати його недійсним.
Відповідач проти задоволення позову заперечує та зазначає, що:
- враховуючи факт споживання позивачем електричної енергії, станом на сьогодні між відповідачем та позивачем діє публічний договір про надання послуг з розподілу електричної енергії. Попередній договір про постачання електричної енергії №608710 від 01.04.2013 також продовжує свою дію в частині, що не врегульована договором про надання послуг з розподілу електричної енергії;
- 15.02.2023 представниками АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" було здійснено перевірку позивача щодо дотримання вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії на об'єкті ТОВ "Житлокомцентр", за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Миколи Світальського, 16 (колишня - вул. Коротченко). В ході перевірки було виявлено порушення споживачем п. 5.5.5. ПРРЕЕ, що відповідає п. 8.4.2. ПРРЕЕ - виявлені ознаки втручання в схему підключення засобу обліку, а саме термічне пошкодження трансформатору струму по фазі А, в наслідок чого спожита електрична енергія приладом обліку не довраховується та має похибку - 35,8%. Вимір похибки проведено зразковим лічильником РЛ/5 2,3+ № 32588. Порушення продемонстровано споживачу. Вимір струму в первинних колах складає А - 140А, В -100А, С - 148А. З приводу виявленого порушення представниками відповідача був складений акт про порушення Дн №028812 від 15.02.2023. 23.02.2023 виявлене порушення було усунено, що зафіксоване Актом №070865 технічної перевірки та заміни пломб вузла обліку. 01.03.2023 відбулося засідання комісії по розгляду акту про порушення № Дн004267 від 15.02.2023, рішення якої оформлено Протоколом №7/2. Представник позивача копію протоколу отримав, та навів свої заперечення до нього.
- Акт про порушення відповідачем було скасовано, а нарахування кількості необлікованої електричної енергії здійснено на підставі п. 2.3.16, 8.6.18. - 8.6.21 ПРРЕЕ, при цьому для визначення обсягу середньодобового споживання взятий період після відновлення (з 01.03.2023 по 31.03.2023). Відповідач здійснив донарахування необлікованої електричної енергії у відповідності до вимог ПРРЕЕ та ККОЕЕ, а отже підстави для визнання недійсним оскаржуваного протоколу відсутні.
У відповіді на відзив позивач не погоджується із запереченнями відповідача та зазнача, що:
- спірний період нарахування з серпня 2022 року по лютий 2023 року, входить в дію публічного договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, укладеного 18.02.2021 між Акціонерним товариством "ДТЕК Дніпровські електромережі" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Житлокомцентр" та який чинний до тепер. Договором визначено, що тільки за умови наявності порушень споживачем ПРРЕЕ або порушення розрахункового обліку вини споживача оператор системи розподілу (відповідач) має право вимагати відшкодування не облікованої електричної енергії. Отже, у разі відсутності порушень або вини споживача він не несе відповідальності та не відшкодовує вартість не облікованої електричної енергії;
- доказів на підтвердження скасування спірного акту про порушення ПРРЕЕ № Дн 004267 від 15.02.2023 не надано. До відзиву долучено копію протоколу засідання Центральної комісії з розгляду актів про порушення №9 від 03.03.2023 в якому йдеться мова про іншого споживача - ТОВ "Житлокомсервіс";
- розрахунок кількості необлікованої електричної енергії по акту технічної перевірки обліку №70865 від 23.02.2023, не підписаний відповідальною особою, не скріплений жодною печаткою, тому не набуває статус документа, а інформація викладена в ньому на думку позивача є сумнівною та недостовірною, тому є не належним доказом;
- відповідач здійснив нарахування необлікованої електричної енергії не у відповідності до вимог ПРРЕЕ та ККОЕЕ, та рішення прийняте комісією 12.04.2023 протоколом № 12/15 про нарахування недоврахованої електроенергії відповідно до цього періоду, в обсягу 122 550 кВт/год на суму 205 884,00грн - є неправомірним;
- законом надано право нарахування обсягів недорахованої електричної енергії Комісії з розгляду актів про порушення, іншої комісії не передбачено. Спірне рішення комісії по розгляду питання проведення розрахунку обсягу спожитої електричної енергії ТОВ "Житлокомцентр" у розмірі 205 884,00грн, оформлене протоколом комісії по розгляду питання проведення розрахунку обсягу спожитої електричної енергії №12/15 від 12.04.2023 є незаконним та недійсним.
Також, ТОВ "Житлокомсервіс" подало до суду клопотання про зменшення розміру витрат на правову допомогу.
Відповідач не погоджується з доводами позивача подав до суду заперечення на відповідь на відзив.
Позивач подав до суду спростування заперечень на відповідь на відзив.
Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.06.2023 справу №904/2897/23 передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.
Ухвалою суду від 12.06.2023 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 01.08.2023.
З 01.08.2023 у підготовчому засіданні оголошено перерву до 07.08.2023.
Частиною 5 статті 13 ГПК України встановлено, що суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.
Згідно частини 2 статті 119 Господарського процесуального кодексу встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до частини 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).
З огляду на необхідність надання учасникам справи можливості належним чином реалізувати свої процесуальні права для забезпечення повного, всебічного та об'єктивного дослідження фактичних обставин справи, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження у справі №904/2897/23 на тридцять днів та відкласти підготовче засідання на 24.08.2023.
Керуючись статями 177-185, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
1. Продовжити строк підготовчого провадження по справі №904/2897/23 на тридцять днів до 11 вересня 2023 року включно.
2. Відкласти підготовче засідання у справі на 24 серпня 2023 року о 11:00 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті №3-208 за адресою: вул. Володимира Винниченка, 1, м. Дніпро, 49027.
Ухвала набирає законної сили - 07.08.2023 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено - 09.08.2023.
Суддя Н.М. Євстигнеєва