479/876/23
3/479/425/23
09 серпня 2023 року смт.Криве Озеро
Суддя Кривоозерського районного суду Миколаївської області Репушевська О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від відділення поліції №3 Первомайського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,
- за правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №819477 від 04 липня 2023 року, ОСОБА_1 07 липня 2023 року о 10.30 год. за адресою АДРЕСА_1 здійснювала роздрібну торгівлю тютюновими виробами марки "Astru" без марок акцизного податку.
Дії ОСОБА_1 працівниками поліції кваліфіковані за ч.1 ст.156 КУпАП.
В суді ОСОБА_1 вину не визнала.
Вислухавши ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до положень ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Положеннями ст.283 КУпАП передбачено, що суд при винесенні постанови про адміністративне правопорушення перевіряє: чи є в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ознаки проступку, за який законом встановлено адміністративну відповідальність, чи накладено стягнення в межах, встановлених законодавчим актом.
Під час розгляду справ необхідно встановлювати наявність у діях особи, яку притягнено до адміністративної відповідальності, складу адміністративного правопорушення, тобто об'єкта, суб'єкта, об'єктивної та суб'єктивної сторони. Необхідно враховувати, що обов'язковим є наявність вини особи в здійсненні адміністративного правопорушення.
За положеннями ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, зазначаються, зокрема суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, а також інші відомості, необхідні для вирішення справи. Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення наряду з фактичними обставинами справи та даними про особу правопорушника вказуються нормативний акт, який передбачає відповідальність за інкриміноване правопорушення; прізвища, адреси свідків, якщо вони є; пояснення порушника, інші відомості, необхідні для вирішення справи.
При цьому, суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті або нормах інших нормативно-правових актах, якими передбачена відповідальність за вчинення чітко визначених протиправних дій.
Так, суд звертає увагу на те, що ч.1 ст.156КУпАП, є бланкетною нормою, і при кваліфікації дій правопорушника за цією статтею необхідно зазначати, яка саме норма законодавства порушена.
Судом встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 , відсутнє посилання на конкретну норму діючого законодавства, яку вона порушила, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.156 КУпАП, що є порушенням вимог ст.256 КУпАП України.
Вказані недоліки, наявні в протоколі про адміністративне правопорушення, не можуть бути усунуті судом.
Також слід звернути увагу на те, що суб'єктами правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, можуть бути працівники в сфері торгівлі, громадського харчування, та інших видах діяльності, лише якщо вони оформлені належним чином, як фізичні особи підприємці.
Тобто для притягнення ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП потрібно довести що вона є або найманим працівнико, або суб'єктом підприємницької діяльності.
Однак, матеріали справи не містять доказів про те, що ОСОБА_1 відноситься до суб'єктів даного правопорушення, є фізичною особою підприємцем, чи належним чином оформленим найманим працівником.
Матеріали справи не містять будь-яких даних щодо підстав перебування та здійснення реалізації тютюнових виробів без марок акцизного податку в будинку АДРЕСА_1 .
У силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.
За таких обставин факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156КУпАП, є недоведеним. Доказів, які б підтверджували факт вини ОСОБА_1 суду не представлено, отже не доведено, що вона є винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.
Згідно положень п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до положень ч.2 ст.284 КУпАП при наявності обставин, передбачених ст.247 КУпАП виноситься постанова про закриття справи.
На підставі п.1 ст.247 КУпАП, керуючись ст.ст.164, 221, 283, 284, 285, 287-289, 294 КУпАП, суд,-
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушенняв її діях.
Речові докази, а саме: тютюнові вироби марки "Astrа", "Ritm", без марок акцизного податку, всього 50 пачок, які згідно квитанції №9 вилучені 04 липня 2023 року - знищити.
Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Кривоозерський районний суд Миколаївської області.