Справа № 686/12320/23
Провадження № 2/686/3939/23
28 липня 2023 року м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:
головуючої-судді Чевилюк З.А.,
секретаря Бенькалович А.Я.
представника позивача Вітюка В.Ж.
представника відповідача Лисюк А.В.
розглянувшиу відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального стархування України у Хмельницькій області в особі Голови комісії з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального стархування України у Хмельницькій області Рокицького Володимира Володимировича, Головного управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, -
Позивач звернулася до суду з позовом доУправління виконавчої дирекції Фонду соціального стархування України у Хмельницькій області в особі Голови комісії з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального стархування України у Хмельницькій області Рокицького Володимира Володимировича, Головного управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди. Просила скасувати наказ №64-к від 12.04.2023 року про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника управління виконавчої дирекції Фонду соціального стархування України у Хмельницькій області, поновити на посаді позивача та стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу та моральну шкоду.
Представник ГУ ПФУ в Хмельницькій області просила закрити провадження у справі, зважаючи на публічно-правовий характер спору. Представник позивача зауважив, що його довірителька не є державним службовцем, підстави для закриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до Цивільного процесуального кодексу у порядку цивільного судочинства розглядаються справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також із інших відносин, крім випадків, коли розгляд справ здійснюється за іншими видами судочинства.(ст.ст.2,19,27-29 ЦПК). Критерієм відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність спору про право цивільне, по-друге, суб'єктний склад такого спору( однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).
Згідно з пунктом 17 частини першоїстатті 4 КАС України публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування, а частиною четвертою статті 19 КАС установлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Відповідно до ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України, публічно-правовий спір-спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у звязку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.
Відповідно до ст.255 ЦПК ч.1п.1 суд за своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є некомерційною самоврядною організацією, що створена відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" і є правонаступником державного, галузевих та
регіональних фондів охорони праці, передбачених статтею 21 Закону
України "Про охорону праці", які ліквідуються. Робочими органами виконавчої дирекції Фонду є управління виконавчої дирекції Фонду у всіх регіонах України. Пенсійний фонд України є правонаступником Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
Враховуючи викладене, беручи до уваги статус учасників процесу, характер спору та його правові наслідки, зокрема поновлення позивача на рівнозначній посаді в Головному управлінні, на публічній службі, суд вважає заявлене клопотання відповідача підставним та таким, що може бути задоволено.
Керуючись ст.ст.255, 353 ЦПК України, суд,-
Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального стархування України у Хмельницькій області в особі Голови комісії з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального стархування України у Хмельницькій області Рокицького Володимира Володимировича, Головного управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.
Ухвала набуває законної сили через 15 днів після її проголошення. Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду.
Суддя: З.А.Чевилюк