про перехід із спрощеного провадження до загального
04 серпня 2023 року справа № 580/5916/23
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду клопотання представника Головного управління ДПС у Черкаській області про розгляд адміністративної справи в порядку загального позовного провадження за позовом публічного акціонерного товариства "Дашуківські бентоніти" до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось публічне акціонерне товариство "Дашуківські бентоніти" (далі - позивач) з позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо несписання податкових зобов'язань та штрафних санкцій позивача та щодо незвільнення майна позивача з податкової застави переліченого у акті опису майна № 1/23-00-17-06-015 від 02.08.2017 та акті опису майна № 1/23-00317-06-15 від 02.08.2017, а саме: автомобіль "Hyundai Elantra" 2006 р.в., номер кузова НОМЕР_1 , д.н.з НОМЕР_2 ; глина бентонітова кускова в кількості 22815,730 тон; глина бентонітова для гігієнічних наповнювачів котячих туалетів (крихта) Б(К)-0750 в кількості 339,182 тон; глина формувальна бентонітова порошкоподібна активована П1Т1КА (пакована) в кількості 272,196 тон; глина формувальна бентонітова порошкоподібна не активована С4Т2К (пакована) в кількості 142,15 тон; глинопорошок для формувальних рідин ПБА-22 "Extra" (пакований) в кількості 85,601 тон; глина формувальна бентонітова порошкоподібна не активована С4Т2К (насипом) в кількості 152,97 тон; глина бентонітова модифікована грудкова МЗТЗКА в кількості 110,37 тон; глинопорошок для промивних рідин ПБА-20 "Super" (пакований) в кількості 28,331 тон; глинопорошок для промивних рідин ПБА-18 "Normal" (пакований) в кількості 16,165 тон; глинопорошок для промивних рідин ПБА-22 "Extra Plus" (пакований) в кількості 16,085 тон; сода кальцинована в кількості 114,47 тон;
- зобов'язати відповідача списати зобов'язання позивача по сплаті податкового боргу у розмірі 3 431351,68 грн, з яких: 21 262,09 грн - ПДВ (період виникнення 03.11.2022 - 17.04.2023), 163 574,82 грн - податок на нерухоме майно відмінне від земельних ділянок (період виникнення 29.10.2018 -25.05.2023), 3 246 514,77 - орендна плата на землю (період виникнення 25.01.2023 -30.05.2023);
- зобов'язати відповідача звільнити з податкової застави майно позивача, перелічене у акті опису майна № 1/23- 00-17-06-015 від 02.08.2017, а саме: автомобіль "Hyundai Elantra" 2006 р.в., номер кузова НОМЕР_1 , д.н.з НОМЕР_2 ; глина бентонітова кускова в кількості 22815,730 тон; глина бентонітова для гігієнічних наповнювачів котячих туалетів (крихта) Б(К)-0750 в кількості 339,182 тон; глина формувальна бентонітова порошкоподібна активована П1Т1КА (пакована) в кількості 272,196 тон; глина формувальна бентонітова порошкоподібна не активована С4Т2К (пакована) в кількості 142,15 тон; глинопорошок для формувальних рідин ПБА-22 "Extra" (пакований) в кількості 85,601 тон; глина формувальна бентонітова порошкоподібна не активована С4Т2К (насипом) в кількості 152,97 тон; глина бентонітова модифікована грудкова МЗТЗКА в кількості 110,37 тон; глинопорошок для промивних рідин ПБА-20 "Super" (пакований) в кількості 28,331 тон; глинопорошок для промивних рідин ПБА-18 "Normal" (пакований) в кількості 16,165 тон; глинопорошок для промивних рідин ПБА-22 "Extra Plus" (пакований) в кількості 16,085 тон; сода кальцинована в кількості 114,47 тон та акті опису майна № 1/23-00317-06-15 від 02.08.2017 та виключити її з відповідних державних реєстрів.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 17.07.2023 відкрито спрощене провадження за даним позовом, без повідомлення учасників справи.
01.08.2023 на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження у зв'язку з тим, що дана справа потребує детального розгляду та з'ясування всіх обставин, а саме: наявності боргу перед залученими кредиторами в розмірі визначеному в плані; участі у процедурі ГУ ДПС у Черкаській області та умови такої участі; порядку та умов проведення зборів залучених кредиторів 30.05.2023; умов погашення боргу забезпеченого заставою. На підставі викладеного представник відповідача просив розгляд даної справи здійснити у порядку загального позовного провадження.
Розглянувши клопотання відповідача про розгляд адмініністративної справи № 580/5916/23 у порядку загального позовного провадження, суд дійшов висновку про його задоволення, виходячи з наступного.
Статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до частин першої, третьої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Керуючись приписами п. 3 ч. 2 ст. 173 КАС України, суд для об'єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення вважає за необхідне перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження.
Системно аналізуючи обсяг та характер доказів у справі, суд для об'єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення вважає за необхідне перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження.
01.08.2023 до суду від відповідача надійшло клопотання про витребування у позивача додаткових документів, а саме: розрахунки відомості бухгалтерського обліку щодо суми заборгованості; пояснення щодо відсутності в даних балансу боргу за кредитним договором КЛН 45 та звіт незалежного експерта про проведення огляду фінансово-господарської діяльності.
Клопотання мотивоване тим, що під час проведення процедури реструктуризації ні на запит ГУ ДПС ні на запит Секретаріату фінансової реструктуризації позивачем не було надано документів на підтвердження суми боргу перед ФК "Морган кепітал" та звіту незалежного есперта. Оскільки вказані документи прямо пов'язані з правомірністю плану фінансової реструктуризації, відповідач просить суд витребувати вказані вище документи.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч.3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частиною 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Отже, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду даної справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача від 01.08.2023 вх. № 31768/23 про витребування у позивача доказів.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 12, 77, 79, 80, 241, 242, 248, 256, 294, суд
Розгляд адміністративної справи № 580/5916/23 за позовом публічного акціонерного товариства "Дашуківські бентоніти" до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 09 год 00 хв 22 серпня 2023 року, що буде проводитись одноособово суддею Кульчицьким С.О. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Витребувати у позивача розрахунки відомості бухгалтерського обліку щодо суми заборгованості; пояснення щодо відсутності в даних балансу боргу за кредитним договором КЛН 45; звіт незалежного експерта про проведення огляду фінансово-господарської діяльності та акт опису майна від 02.08.2017 № 1/23-00-17-06-015.
Інформацію у справі, що розглядається учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.ck.court.gov.ua/sud2370.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Згідно п. 2 ст. 131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ