Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710
07 серпня 2023 р. Справа № 520/8790/23
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бідонько А.В.,
за участю секретаря судового засідання - Суховарової О.А.,
представника позивача - Кадацької Д.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про поновлення строку звернення до суду у справі по справі за позовом Керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова в інтересах держави до Харківської міської ради, третя особа - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення, -
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Керівник Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова в інтересах держави, з адміністративним позовом до Харківська міська рада, третя особа - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати пункт 59 додатку 1 до рішення Харківської міської ради від 14.07.2021 за №155/21 «Про надання громадянам дозволу та відмову в наданні дозволу на розробку документації із землеустрою», яким ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель територіальної громади м. Харкова площею орієнтовно 0,1000 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою суду від 25.04.2023 року відкрито провадження по справі в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 17.07.2023 року позовну заяву Керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова в інтересах держави до Харківської міської ради, третя особа - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення - залишено без руху та надано позивачу термін до 07.08.2023 до 10:00 з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом.
21.07.2023 представником позивача надано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в обґрунтування якого зазначено, що підставою звернення прокурора до суду в інтересах держави в особі Харківської міської ради слугувала інформація Департаменту земельних відносин Харківської міської ради за №1952/0/225-23 від 05.04.2023 (вхідний № 2943-23 від 11.04.2023) Департаменту земельних відносин Харківської міської ради та вивченням графічних матеріалів у вигляді викопіювання з генерального плану м. Харкова та плану зонування території (зонінгу) м. Харкова. Тобто, прокурор дізнався про виявлені порушення земельного законодавства саме за результатами опрацювання листа Департаменту земельних відносин Харківської міської ради за №1952/0/225-23 від 05.04.2023, який надійшов 11.04.2023. У зв'язку із зазначеним просить суд визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити строку звернення до суду з даним позовом.
У судовому засіданні представник позивача підтримав вищевказане клопотання та просив суд про задоволення даного клопотання.
Дослідивши вищевказане клопотання та додані до нього документи, суд встановив наступне.
Приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 14.03.2022 № 133/2022 передбачено продовження строку дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.
Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року.
Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, тобто до 23 серпня 2022 року.
Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" № 2500-IX від 15.08.2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, тобто до 21 листопада 2022 року.
Указом Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України від 6 лютого 2023 року № 58/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.
Також Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 2 травня 2023 року № 3057-IX затверджено Указ Президента України від 1 травня 2023 року № 254/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.
У зв'язку з введенням на території України з 24 лютого 2022 року воєнного стану, що об'єктивно вплинуло на можливість звернення до адміністративного суду з даним позовом у встановлений статтею 122 КАС України строк, з метою забезпечення доступу до правосуддя та з метою захисту прав позивача, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску Керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова в інтересах держави строку звернення та поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.
Відповідно до ч. 14 ст. 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Отже, суд прийшов до висновку про продовження розгляду даної справи в межах заявлених позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 121, 122, 229, 240, 248, 256, 294,295, 297 КАС України, суд ,-
Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду у справі №520/8790/23 за позовом Керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова в інтересах держави до Харківської міської ради, третя особа - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом Керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова в інтересах держави до Харківської міської ради, третя особа - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення.
Поновити строк звернення до суду у справі №520/8790/23 за позовом Керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова в інтересах держави до Харківської міської ради, третя особа - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення.
Продовжити розгляд справи №520/8790/23 за позовом Керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова в інтересах держави до Харківської міської ради, третя особа - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення.
Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 08 серпня 2023 року.
Суддя Бідонько А.В.