Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
08 серпня 2023 року № 820/2214/17
Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Бідонько А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанське молоко" про стягнення заборгованості, -
До Харківського окружного адміністративного суду 13.07.2023 року звернувся позивач із заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанське молоко" про стягнення заборгованості, в якій просить суд:
1. Поновити пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа, що виданий на виконання Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.06.2018 року по справі №820/2214/17, яке ухвалене в даній адміністративній справі.
2. Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області дублікат виконавчого листа, що був виданий на виконання Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.06.2018 року по справі №820/2214/17 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Слобожанське молоко» заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 8319,89 грн.
В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що 11.09.2018 Харківським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист, який знаходився на виконанні в Вовчанському відділі державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків. За заявою стягувача було відкрито виконавче провадження по справі №820/2214/17. Виконавчий лист, що виданий в даній справі, перебував на примусовому виконанні. Так, Постановою Державного виконавця Великобурлуцького відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) від 07.12.2021 року у зв?язку з відсутністю майна у боржника, на яке може бути звернено стягнення, виконавчий лист по адміністративній справі №820/2214/17 було повернуто до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та передано до відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр), який заходиться в м. Вовчанськ, вул. Шевченко, 2, до компетенції якого входить ведення обліку та обслуговування боржників Вовчанського та Великобурлуцького районів (нині Чугуївського та Куп?янського відповідно). Територія міста Вовчанськ Чугуївського району була з 24.02.2022 по 11.09.2022 року окупована військами РФ, а з 12.09.2022 року в зоні проведення активних воєнних (бойових) дій. В період окупації в будівлі відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр), який заходиться в м. Вовчанськ, вул. Шевченко, 2 знаходилися окупанти - військові РФ, в зв?язку з чим вся документація сервісного центру була знищена окупантами, також були знищені і повернуті Вовчанським та Великобурлуцьким відділами державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 62 виконавчих листів та вимоги про стягнення боргу в тому числі виконавчий лист по адміністративний справі №820/2214/17. Таким чином, виконавчий документ, що виданий у даній справі, знаходився у м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області - на окупованій з 24.02.2022 року по 11.09.2022 року території, а з 12.09.2022 на території, де ведуться активні бойові дії через воєнний стан, введений в Україні з 24 лютого 2022 року, і є втраченим. 3 24 лютого 2022 року Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення военного стану в Україні», що затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, в Україні введено воєнний стан, який діє і натепер. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. До вказаного Переліку внесено, зокрема м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області (з датою початку бойових дій 24 лютого 2022 року), де було місце знаходження відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр) управління Пенсійного фонду України в Харківській області, до якого повернуто виконавчий документ по справі № 820/2214/17.
У судове засідання призначене на 08.08.2023 року сторони не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, причин неприбуття суду не повідомляли.
Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.229 КАС України.
Враховуючи викладене та зважаючи на те, що сторони по справі не прибули, повідомлені належним чином, враховуючи положення ч. 1 ст. 205 КАС України, суд приходить до висновку про розгляд заяви сторін в порядку письмового провадження.
Згідно зі статтею 376 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Розглянувши вказану заяву з наданими до неї матеріалами, суд дійшов наступного.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15.06.2017 по справі № 820/2214/17 адміністративний позов Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанське молоко" про стягнення заборгованості - задоволено.
Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанське молоко" (код ЄДРПОУ 32497627, адреса: вул. Польова, 5, с. Катеринівка, Великобурлуцький район, Харківська область, 62641) на користь Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (код ЄДРПОУ 40386356, адреса: вул. Леонова 4-а, м. Чугуїв, Харківська область, 63503, на р/р НОМЕР_1 , Банк філія ХОУ ВАТ “ДОБУ”, МФО 351823) суму заборгованості по сплаті витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за березень-травень 2017 року в розмірі 8319,89 грн. (вісім тисяч триста дев'ятнадцять) гривень 89 копійок.
Вказана постанова набрала законної сили 07.07.2017, та позивачем отримано виконавчий лист по даній справі.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.10.2019 по справі № 820/2214/17 замінено сторону виконавчого провадження ВП № 60088342 (стягувача) - Чугуївське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, адреса: пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов, м. Харків, 61022), відкритого за виконавчим листом по справі № 820/2214/17.
Як вбачається з матеріалів справи строк пред'явлення виконавчого документа до виконання - до 08.10.2017 року.
Відповідно до ч.2.ст 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та" службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Також в ч.1 ст. 370 КАС України зазначено, що - судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно зі статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року №1404-19, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. З Закону України № 1798-VIII підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.
Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу.
Виходячи з вищезазначеного, суд приходить до висновку, про поважність причин пропуску строку звернення виконавчого листа до виконання, оскільки виконавчий лист, виданий по справі №820/2214/17, неодноразово пред'являвся до примусового виконання, і строки пред'явлення його до виконання у відповідності до Закону переривалися, враховуючи те, що причиною пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання є його втрата та те, що з 24 лютого 2022 року в Україні діє воєнний стан, введений Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, що відбулося не з вини стягувача.
Щодо питання стосовно видачі дублікату виконавчого листа по даній справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 18.4 перехідних положень КАС України встановлено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Суд зазначає, що дана норма передбачає видачу дубліката виконавчого листа лише у разі його втрати.
З огляду на вищевикладене, та враховуючи той факт, що виконавчий лист по справі №820/2214/17 було втрачено через те, що в будівлі відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр), який заходиться в м. Вовчанськ, вул. Шевченко, 2 знаходилися окупанти - військові рф, в зв'язку з чим вся документація сервісного центру була знищена окупантами, також були знищені і повернуті Вовчанським та Великобурлуцьким відділами державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 62 виконавчих листів та вимоги про стягнення боргу в тому числі виконавчий лист по адміністративній справі №820/2214/17 та у зв'язку з тим, що виконавчий документ, що виданий у даній справі, знаходився у м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області - на окупованій з 24.02.2022 року по 11.09.2022 року території, а з 12.09.2022 на території, де ведуться активні бойові дії через воєнний стан, введений в Україні з 24 лютого 2022 року, є втраченим, суд дійшов висновку, про задоволення заяви в частині видачі дублікату виконавчого листа.
Керуючись статтями 241, 248, 255, 372, 376, п. 18.4 ч. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанське молоко" про стягнення заборгованості - задовольнити.
Поновити пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа, що виданий на виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 15.06.2017 року по справі № 820/2214/17.
Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області дублікат виконавчого листа, що був виданий на виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 15.06.2017 року по справі № 820/2214/17 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «"Слобожанське молоко" заборгованості зі сплати витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 8319,89 грн.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Бідонько А.В.