про прийняття адміністративної справи до провадження
04 серпня 2023 року справа № 640/6296/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України в особі Головного управління оперативного забезпечення Збройних сил України, Київської міської державної адміністрації, Командування Сил логістики Збройних Сил України в особі Київського квартирно-експлуатаційного управління про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
У лютому 2020 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 із позовом до Міністерства оборони України в особі Головного управління оперативного забезпечення Збройних сил України, Київської міської державної адміністрації, Кабінету Міністрів України про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.02.2020 (суддя Шевченко Н. М.) у справі № 640/24562/19 позовні вимоги роз'єднано в окремі провадження, шляхом виділення наступних вимог:
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України в особі Головного управління оперативного забезпечення Збройних сил України щодо ненадання Київській міській державній адміністрації відомостей про перебування ОСОБА_1 з 21.02.2012 на обліку в списках осіб, які мають право на позачергове отримання житла, як особу, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 (першої) категорії та зобов'язати Міністерство оборони України в особі Головного управління оперативного забезпечення Збройних Сил України надати відповідні відомості щодо ОСОБА_1 ;
- визнати протиправною бездіяльність Київської міської державної адміністрації, яка полягає у не передачі Міністерству оборони України, в тому числі Генеральному штабу Збройних Сил України з 05.03.2012 по теперішній час квартир для забезпечення жилою площею осіб, які перебувають на черзі та мають право на позачергове отримання житла, як такі, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і мають 1 категорію, та зобов'язати Київську міську державну адміністрацію передати Генеральному штабу Збройних Сил України відповідну кількість квартир, яка б зумовила забезпечення ОСОБА_1 відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у порядку черговості двокімнатною квартирою, як особу, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи;
- визнати протиправною бездіяльність Київської міської державної адміністрації, яка полягає у ненаданні Кабінету Міністрів України інформації щодо кількості сімей, які потребують поліпшення житлових умов на підставі статті 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у період 05.03.2012 по теперішній час, та зобов'язати надати такі відомості.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.03.2022 (суддя Шевченко Н.М.) відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
09.04.2020 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача-2 Київської міської державної адміністрації надійшов відзив на позовну заяву.
13.04.2020 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача-1 Міністерства оборони України надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач-1, зокрема, просив замінити відповідача-1 на належного відповідача - Командування Сил логістики Збройних Сил України в особі Київського квартирно-експлуатаційного управління. При цьому відповідач-1 наголошує на пропущення позивачем строку звернення до суду з даним позовом та просив залишити позов без розгляду.
20.07.2020 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача-1 разом із клопотання про залучення співвідповідача Командування Сил логістики Збройних Сил України.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.06.2021 (суддя Шевченко Н.М.) клопотання позивача про залучення співвідповідача у справі задоволено. Залучено до участі у справі в якості співвідповідача Командування Сил логістики Збройних Сил України в особі Київського квартирно-експлуатаційного управління (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 28а, код ЄДРПОУ 22991050). Зобов'язано позивача протягом трьох днів з дня отримання копії даної ухвали уточнити позовні вимоги з урахуванням встановленого кола відповідачів та направити на адресу Командування Сил логістики Збройних Сил України в особі Київського квартирно-експлуатаційного управління позовної заяви та доданих до неї документів. Запропоновано Командуванню Сил логістики Збройних Сил України в особі Київського квартирно-експлуатаційного управління подати до суду відзив на позовну заяву та всі докази, наявні у відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дати отримання копії позовної заяви.
Копію ухвали суду від 10.06.2021 було направлено співвідповідачу Командуванню Сил логістики Збройних Сил України в особі Київського квартирно-експлуатаційного управління засобами електронного зв'язку на електронну адресу.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.
29.06.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 15.02.2023 №03-19/12347/23 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/6296/20.
29.06.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.
Відповідно до частини дев'ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.
Частиною чотирнадцятою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно з частиною другою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
На підставі вказаного справа підлягає прийняттю до провадження, а її розгляд починається спочатку.
Приймаючи до уваги предмет позову та суб'єктний склад учасників, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого провадження у справі.
У зв'язку з тим, що в матеріалах справи відсутні докази направлення копії позовної заяви з додатками на адресу співвідповідача, суд вважає за необхідне зобов'язати позивача надати такі докази.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 257, 259-262, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Прийняти адміністративну справу №640/6296/20 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
2. Призначити підготовче засідання на 03 жовтня 2023 року о 13:30 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
3. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
4. Зобов'язати позивача надати докази направлення копії позовної заяви з додатками на адресу співвідповідача - Командування Сил логістики Збройних Сил України в особі Київського квартирно-експлуатаційного управління, залученого до участі у справі ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.06.2021.
5. Запропонувати співвідповідачу - Командуванню Сил логістики Збройних Сил України в особі Київського квартирно-експлуатаційного управління у строк до 28.09.2023 подати до суду відзив на позовну заяву.
Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву співвідповідача подати до суду відповідь на відзив.
Запропонувати співвідповідачу - Командуванню Сил логістики Збройних Сил України в особі Київського квартирно-експлуатаційного управління подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
6. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
8. У зв'язку з відсутністю у суді можливості друкування документів, які надходять через підсистему "Електронний Суд" чи на офіційну електронну адресу суду, документи до суду направляти засобами поштового зв'язку або нарочно у паперовому вигляді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.