Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про видачу дубліката виконавчого листа
08 серпня 2023 року Справа №805/668/15-а
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 805/668/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя
до відповідача: Публічного акціонерного товариства “Металонік”
про: стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №2 у розмірі 18852,52 грн.
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства “Металонік” про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №2 у розмірі 18852,52 грн.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25 березня 2015 року позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя до Публічного акціонерного товариства “Металонік” про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 2 у розмірі 18852,52 грн. задоволено повністю.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства “Металонік” на користь Управління пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за період з 01.10.2014 року по 31.12.2014 року у розмірі 18852,52 грн.
20 квітня 2015 року Управлінню Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя видано виконавчий лист по справі № 805/668/15-а.
22 серпня 2017 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України м. Маріуполя Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 805/668/15-а, за позовною заявою Управління пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя до Публічного акціонерного товариства “Металонік” про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №2 у розмірі 18852,52 грн.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 вересня 2017 року заяву Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України м. Маріуполя Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження задоволено, замінено стягувача у виконавчому провадження у справі № 805/712/15-а Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя на Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.
16 серпня 2018 року від Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 805/668/15-а за позовною заявою Управління пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя до Публічного акціонерного товариства “Металонік” про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 2 у розмірі 18852,52 грн.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 серпня 2018 року замінено сторону виконавчого провадження в адміністративній справі № 805/668/15-а, замінив стягувача - Лівобережне об'єднане управління Пенсійного Фонду України м. Маріуполя Донецької області на правонаступника - Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області № 805/668/15-а.
20 жовтня 2021 року заявник звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/668/15-а, а саме замінити боржника Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькі області про заміну сторони виконавчого провадження задоволено, замінено стягувача у виконавчому провадженні по справі № 805/668/15-а Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42171861) на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122).
25 липня 2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа. В обґрунтування якої зазначив, що В червні 2021 року Головним управлінням було направлено на примусове виконання до Кальміуського відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) виконавчий лист Донецького окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 805/668/15-а. 14.06.2021 Кальміуським відділом Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відкрито виконавче провадження за № 65788842. 21.06.2023 Кальміуським відділом Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до п.2 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження». В даній Постанові, зокрема, зазначено, що «Паперові матеріали виконавчих проваджень (у тому числі і оригінал вищевказаного виконавчого документу) знаходилися у місті Маріуполі Донецької області, яке на даний час перебуває у тимчасовій окупації, відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. В супровідному листі до даної Постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 23.06.2023 зазначено, що «Паперові матеріали виконавчих проваджень (у тому числі і оригінал вищевказаного виконавчого документу) знаходилися у місті Маріуполі Донецької області, яке на даний час перебуває у тимчасовій окупації, відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Ураховуючи викладене, повернути вказані виконавчі документи неможливо у зв'язку із втратою доступу до паперових носіїв зазначених виконавчих листів». Тобто, внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, Кальміуським відділом Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) не повернуто разом з постановою оригінал виконавчого листа у справі № 805/668/15-а та сам оригінал виконавчого листа було втрачено, тому Головне управління позбавлене можливості щодо його повторного пред'явлення до виконання. З огляду на зазначені обставини просила суд видати дублікат виконавчого листа у справі.
Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа, суд зазначає наступне.
Приписами п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Суд звертає увагу на те, що при вирішенні зазначеного клопотання суд повинен перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачений, щоб він не перебував у виконавчому провадженні, крім того суд повинен запобігти ситуації коли недобросовісний стягувач за одним судовим рішенням ініціює два виконавчі провадження - за оригіналом і дублікатом виконавчого листа.
Крім того сторони мають право звернутися з заявою про видачу дубліката виконавчого листа до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
З матеріалів справи встановлено, що 20.04.2015 року Донецьким окружним адміністративним судом позивачу видано виконавчий лист № 805/668/15-а. Строк пред'явлення виконавчого листа до виконання 17 квітня 2016 року.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 серпня 2023 року поновлено строк пред'явлення виконавчого листа № 805/668/15-а до виконання.
Заявник вказує, що виконавчий лист № 805/668/15-а в червні 2021 року було направлено на примусове виконання до Кальміуського відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).
14.06.2021 Кальміуським відділом Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відкрито виконавче провадження за № 65788842.
21.06.2023 Кальміуським відділом Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до п.2 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження».
У постанові про повернення виконавчого документа від 21.06.2023 року державний виконавець зазначив, що виконавчий документ декілька разів перебував на виконанні у Кальміуському відділі ДВС у місті Маріуполі, в ході виконання було встановлено,що за даними МВС України за боржником зареєстровані транспортні засоби, які постановою державного виконавця перебувають у розшуку. Згідно відповіді з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за боржником зареєстровано нежитлове приміщення за адресою: м. Маріуполь, вул. Монтажна, 5, яке перебуває в іпотеці. Згідно відповіді ДПС України боржник має відкриті рахунки в банках. Постановою державного виконавця накладено арешт на всі рахунки боржника, кошти на них відсутні. За адресою, вказаною у виконавчому документі, відсутнє будь яке майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені державним виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними. Повторно здійснити перевірку майнового стану боржника за місцем реєстрації неможливо, т.я. воно перебуває на території, на якій ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованій Російською Федерацією. Виконавчий збір та витрати виконавчого провадження не стягнуто. Паперові матеріали виконавчих проваджень (у тому числі і оригінал вищевказаного виконавчого документу) знаходилися у місті Маріуполі Донецької області, яке на даний час перебуває у тимчасовій окупації, відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.
Про що також зазначено у супровідному листі Кальміуського відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 23.06.2023.
Заявник наголошує, що м. Маріуполь Донецької області внесено до переліку територій, які є окуповані російською федерацією, у зв'язку з чим усі виконавчі документи, у тому числі виконавчий лист № 805/668/15-а знаходяться у м. Маріуполь та отримати їх до виконання є не можливим.
З огляду на те, що судове рішення у справі № 805/668/15-а відповідачем у добровільному порядку не виконано, виконавчий лист № 805/668/15-а на виконанні у відділі державної виконавчої служби не перебуває, а знаходиться у м. Маріуполь Донецької області, який включений до переліку тимчасово окупованих територій російською федерацією, а також враховуючи, що строк пред'явлення виконавчого листа № 805/668/15-а до виконання поновлено, суд приходить висновку про задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та видачу дубліката виконавчого листа.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 376 та п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого документа по справі № 805/668/15-а - задовольнити.
Видати дублікат виконавчого листа № 805/668/15-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 20 квітня 2015 року, про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Металонік» (код ЄДРПОУ 00292869, 87523, м. Маріуполь, вул. Монтажная, буд. 5) на користь Управління пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя (код ЄДРПОУ 23346669, 87524, м. Маріуполь, пр. Металургів, буд.193) заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.10.2014року по 31.12.2014року у розмірі 18852 (вісімнадцять тисяч вісімсот п'ятдесят дві) грн.52коп.
Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Суддя В.В. Олішевська