Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів
08 серпня 2023 року Справа №200/3027/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до відповідача 1: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області
до відповідача 2: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області
про: визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 з порушенням вимог ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», абз. 3 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та щодо неврахування до пільгового стажу роботи за Списком № 1 з повним робочим днем під землею періодів роботи з 08.04.1991 по 26.06.1991, з 17.07.1991 по 09.12.1991, з 27.03.1995 по 31.03.1995, з 30.09.1996 по 02.10.1996, з 24.01.1998 по 31.01.1998, з 17.05.1998 по 31.05.1998, з 27.07.1998 по 26.09.1998, з 28.09.1998 по 31.12.1998, з 13.03.2018 по 29.03.2018, з 28.12.2019 по 31.12.2019, з 31.05.2020 по 05.08.2020, з 01.11.2020 по 07.11.2020, з 27.11.2020 по 27.01.2022, з 01.02.2022 по 09.02.2022, з 01.07.2022 по 29.08.2022, зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перерахунок пенсії з 03.05.2023 року відповідно до вимог ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» в розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", абз. 3 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком № 1 з повним робочим днем під землею періодів з 08.04.1991 по 26.06.1991, з 17.07.1991 по 09.12.1991, з 27.03.1995 по 31.03.1995, з 30.09.1996 по 02.10.1996, з 24.01.1998 по 31.01.1998, з 17.05.1998 по 31.05.1998, з 27.07.1998 по 26.09.1998, з 28.09.1998 по 31.12.1998, з 13.03.2018 по 29.03.2018, з 28.12.2019 по 31.12.2019, з 31.05.2020 по 05.08.2020, з 01.11.2020 по 07.11.2020, з 27.11.2020 по 27.01.2022, з 01.02.2022 по 09.02.2022, з 01.07.2022 по 29.08.2022.
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 з порушенням вимог ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», абз. 3 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та щодо неврахування до пільгового стажу роботи за Списком № 1 з повним робочим днем під землею періодів роботи з 08.04.1991 по 26.06.1991, з 17.07.1991 по 09.12.1991, з 27.03.1995 по 31.03.1995, з 30.09.1996 по 02.10.1996, з 24.01.1998 по 31.01.1998, з 17.05.1998 по 31.05.1998, з 27.07.1998 по 26.09.1998, з 28.09.1998 по 31.12.1998, з 13.03.2018 по 29.03.2018, з 28.12.2019 по 31.12.2019, з 31.05.2020 по 05.08.2020, з 01.11.2020 по 07.11.2020, з 27.11.2020 по 27.01.2022, з 01.02.2022 по 09.02.2022, з 01.07.2022 по 29.08.2022, зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перерахунок пенсії з 03.05.2023 року відповідно до вимог ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» в розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", абз. 3 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком № 1 з повним робочим днем під землею періодів з 08.04.1991 по 26.06.1991, з 17.07.1991 по 09.12.1991, з 27.03.1995 по 31.03.1995, з 30.09.1996 по 02.10.1996, з 24.01.1998 по 31.01.1998, з 17.05.1998 по 31.05.1998, з 27.07.1998 по 26.09.1998, з 28.09.1998 по 31.12.1998, з 13.03.2018 по 29.03.2018, з 28.12.2019 по 31.12.2019, з 31.05.2020 по 05.08.2020, з 01.11.2020 по 07.11.2020, з 27.11.2020 по 27.01.2022, з 01.02.2022 по 09.02.2022, з 01.07.2022 по 29.08.2022.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 червня 2023 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідач через канцелярію суду надав відзив на позовну заяву, відповідно до якого заперечував проти позову та просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.
Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність отримання від учасників справи додаткових пояснень та додаткових доказів.
Згідно ч.ч. 1-3 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Приписами ч. 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Згідно п.п. 2, 4 - 6 цієї ж статті учасники справи зобов'язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
Отже, отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з'ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, а надання учасниками справи, зокрема, суб'єктами владних повноважень, таких доказів є їх обов'язком.
З метою встановлення усіх обставин справи, повного та всебічного розгляду, суд приходить висновку про необхідність витребування у відповідачів по справі письмових пояснень стосовно того, який територіальний орган ПФУ здійснює саме розрахунок розміру пенсії позивача, у відповідача 1 розрахунок стажу позивача; у відповідача 2 усі матеріали за результатами розгляду заяви позивача про призначення пенсії від 03.05.2023 року, розрахунок стажу, індивідуальні відомості про застраховану особу.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 72, 76, 80, 169, 171, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Витребувати у Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області та Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області письмові пояснення стосовно того, який територіальний орган Пенсійного фонду України здійснює саме розрахунок розміру пенсії ОСОБА_1 .
Витребувати у Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області розрахунок стажу позивача.
Витребувати Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області усі матеріали за результатами розгляду заяви позивача про призначення пенсії від 03.05.2023 року, розрахунок стажу, індивідуальні відомості про застраховану особу.
Витребувані судом документи надати протягом п'яти днів з моменту отримання ухвали суду.
Витребувані судом документи направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua або через електронний кабінет в системі «Електронний Суд» у встановлений судом строк, або поштою на адресу суду: вул. Добровольського, буд. 1, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.В. Олішевська