Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
08 серпня 2023 року Справа №200/4227/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними і скасування постанов,
встановила:
04 серпня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - відповідач, Центральний ВДВС у м. Маріуполі), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 03 серпня 2023 року, в якому позивач просила:
1. визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 72149445, видану 03 липня 2023 року заступником начальника Центрального ВДВС у м. Маріуполі Крушельницькою В.А. про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави виконавчого збору у розмірі 2 849,92 грн;
2. визнати протиправною та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП № 72149445, видану 03 липня 2023 року заступником начальника Центрального ВДВС у м. Маріуполі Крушельницькою В.А. про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави плати за користування автоматизованою системою виконавчого провадження 69,00 грн;
3. визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 72149551, видану 03 липня 2023 року заступником начальника Центрального ВДВС у м. Маріуполі Крушельницькою В.А. про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави витрат виконавчого провадження у розмірі 44,64 грн;
4. визнати протиправною та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП № 72149551, видану 03 липня 2023 року заступником начальника Центрального ВДВС у м. Маріуполі Крушельницькою В.А. про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави плати за користування автоматизованою системою виконавчого провадження 69,00 грн.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Документи, які додаються до позовної заяви, визначені ст. 161 КАС.
Так, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674).
Позовна заява належить до об'єктів справляння судового збору відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 3674, а особа, яка її подала, в силу приписів ч. 1 ст. 2 цього Закону є платником судового збору.
Докази належності позивача до суб'єктів, яким ст. 5 Закону № 3674 встановлені пільги щодо сплати судового збору, суду не надані.
Ч. 1 ст. 4 Закону № 3674 визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674 за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем, судовий збір встановлений в розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір встановлений в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому, за правилами ч. 3 ст. 6 Закону № 3674 за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону № 3674 при поданні до суду процесуальних документів, передбачених ч. 2 цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Ст. 7 Закону України від 03 листопада 2022 року № 2710-ІХ «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з 1 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2 684,00 гривень.
Позивач об'єднала в позовній заяві:
1. дві немайнові вимоги, а саме 1) визнання протиправною постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 72149445 та 2) визнання протиправною постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 72149551;
та
2. майнові вимоги на суму 138,00 грн (69,00 грн + 69,00 грн), а саме визнання протиправною постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП № 72149445 від 03 липня 2023 року (про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави плати за користування автоматизованою системою виконавчого провадження 69,00 грн) та визнання протиправною постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП № 72149551 від 03 липня 2023 року (про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави плати за користування автоматизованою системою виконавчого провадження 69,00 грн).
Судовий збір за позовні вимоги немайнового характеру становить:
(2 684,00 грн х 0,4) х 2 = 2 147,20 грн.
Судовий збір за позовні вимоги майнового характеру становить:
1 073,60 грн (138,00 грн х 1% = 1,38 грн, що є меншим за 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Таким чином, судовий збір за подання цієї позовної заяви становить:
2 147,20 грн + 1 073,60 грн = 3 220,80 грн.
Зважаючи на те, що позивач реалізувала своє право на звернення до суду в електронній формі, при обчисленні судового збору належить застосовувати коефіцієнт 0,8, як це передбачено ч. 3 ст. 4 Закону № 3674.
Отже, при зверненні до суду з цим позовом позивач мала сплатити судовий збір в розмірі:
3 220,60 грн х 0,8 = 2 576,64 грн.
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Ч. 2 ст. 9 Закону № 3674 на суд покладено обов'язок перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевірити зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону № 3674 судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Судовий збір за подання адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду сплачується за наступними реквізитами:
отримувач коштів Донецьке ГУК/Слов'янська МТГ/22030101,
код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37967785,
банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.),
код банку отримувача (МФО) 899998,
рахунок отримувача UA308999980313111206084005658,
код класифікації доходів бюджету 22030101,
призначення платежу «*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)».
Приклад заповнення графи «Призначення платежу»: *;101; НОМЕР_1 ;Судовий збір, за позовом ОСОБА_2 , Донецький окружний адміністративний суд.
До позовної заяви позивач додала квитанцію № 0.0.38287934581 від 03 серпня 2023 року про сплату судового збору за подання позовної заяви до Донецького окружного адміністративного суду в сумі 1 073,60 грн, які зараховані до спеціального фонду державного бюджету України 03 серпня 2023 року, що підтверджено відповідною випискою.
Отже, за подання цієї позовної заяви позивач сплатила судовий збір в меншому розмірі, ніж того вимагає Закон № 3674, (2 576,64 грн - 1 073,60 грн = 1 503,04 грн).
За цих обставин суд дійшов висновку, що в порушення вимог ч. 3 ст. 161 КАС до позовної заяви не доданий документ про сплату судового збору в розмірі, визначеному з дотриманням вимог Закону № 3674.
Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 ст. 161 КАС, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу десятиденного строку з дня отримання цієї ухвали засобами електронного зв'язку для усунення недоліків шляхом доплати судового збору в сумі 1 503,04 грн за реквізитами, вказаними в цій ухвалі, та подання документа про доплату судового збору.
Враховуючи викладене та керуючись ч. 3 ст. 161, п. 3 ч. 1 ст. 171, ч. ч. 1-3 ст. 169, ст. ст. 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалила:
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними і скасування постанов - залишити без руху.
2. Встановити особі, яка звернулася з позовною заявою, десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали засобами електронного зв'язку для усунення недоліків позовної заяви.
3. Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом:
доплати судового збору в сумі 1 503,04 грн за реквізитами, вказаними в цій ухвалі, та подання суду документа про доплату судового збору.
4. Роз'яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у разі усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, така позовна заява повертається позивачеві.
5. Роз'яснити особі, яка звернулося з позовною заявою, що заяви по суті справи, інші заяви, клопотання, докази тощо можуть бути надані засобами електронного зв'язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» або на електронну пошту суду (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua) з їх підписанням електронним цифровим підписом.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Кравченко