Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про видачу дубліката виконавчого листа
07 серпня 2023 року Справа №805/18148/13-а
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Стойки В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа по справі №805/18148/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя до Публічного акціонерного товариства “Металонік” про стягнення заборгованості,-
02.08.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа по справі №805/18148/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя до Публічного акціонерного товариства “Металонік” про стягнення заборгованості.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.
Враховуючи викладене, станом на час постановлення цієї ухвали в Україні продовжує діяти воєнний стан.
Відповідно до ст. 12-2 Закону України “Про правовий режим воєнного стану” від 12.05.2015 № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Рішенням Ради суддів України від 24.02.2022 №9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.
Згідно п. 4 Рекомендацій Ради суддів України, опублікованих 02.03.2022, щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.
Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м.Слов'янськ Донецької області.
У зв'язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров'ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26.02.2022 прийнято наказ №14/І-г “Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи”. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26.02.2022 до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.
Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути заяву Головного управління в письмовому порядку.
Розглянувши подану заяву, суд встановив наступне.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 09 січня 2014 року по справі №805/18148/13-а позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Металонік» про стягнення заборгованості задоволено повністю. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Металонік» (ЄДРПОУ 00292869), на користь Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області (ЄДРПОУ 23346669) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 в сумі 12 474,52 грн.
06 лютого 2014 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 805/18148/13-а про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Металонік» (ЄДРПОУ 00292869), на користь Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області (ЄДРПОУ23346669) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 в сумі 12 474,52 грн.
Строк пред'явлення виконавчого листа до виконання - 06.02.2017.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2017 по справі №805/18148/13-а замінено сторону виконавчого провадження, з Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області його правонаступником Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області (ЄДРПОУ 41250905, юридична адреса: м. Маріуполь, пр. Перемоги, буд. 16).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.08.2018 по справі №805/18148/13-а замінено сторону виконавчого провадження, з Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області (ЄДРПОУ 41250905) на його правонаступника Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ 42171861, юридична адреса: 87548, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Зелінського, буд. 27а).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20.12.2021 замінено стягувача у виконавчому провадженні з Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
В червні 2021 року Головним управлінням було направлено на примусове виконання до Кальміуського відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) виконавчий лист Донецького окружного адміністративного суду в адміністративній справі №805/18148/13-а.
14.06.2021 Кальміуським відділом Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відкрито виконавче провадження за № 65788794.
21.06.2023 Кальміуським відділом Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) винесено Постанову про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до п.2 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження». В даній Постанові, зокрема, зазначено, що «Паперові матеріали виконавчих проваджень (у тому числі і оригінал вищевказаного виконавчого документу) знаходилися у місті Маріуполі Донецької області, яке на даний час перебуває у тимчасовій окупації, відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.
Згідно з підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Відповідно до частин першої, другої, шостої статті 12 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII "Про виконавче провадження" (із змінами і доповненнями) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Як вже було зазначено вище, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання сплинув 06.02.2017, виконавче провадження було відкрито 14.06.2021 року та закінчено 21.06.2023, а отже, враховуючи, що заявником не було надано інших доказів перебування даного виконавчого листа на виконанні в органах ДВС, у загальній сукупності строк звернення виконавчого листа до виконання станом на 02.08.2023 року - сплинув.
Слід зауважити, що вищенаведений підпункт 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України передбачає можливість видачі дубліката виконавчого листа лише у випадку, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Будь-які виключення Кодекс адміністративного судочинства України не передбачає.
Отже, право на отримання дубліката втраченого виконавчого листа стягувач або державний виконавець має до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що відсутні підстави на даний час для видачі дубліката виконавчого листа.
Керуючись підпунктом 18.4 пункту 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити в задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа по справі №805/18148/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя до Публічного акціонерного товариства “Металонік”.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня його проголошення, відповідно до статті 295 КАС України.
Згідно приписів статті 297 КАС України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя В.В. Стойка