03 серпня 2023 року
м. Київ
cправа № 914/56/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Кролевець О.А. - головуючий, Баранець О.М., Губенко Н.М.,
за участю секретаря судового засідання - Крапивної А.М.
та представників
Позивача: Сивик А.П.
Відповідача : не з?явився
Третьої особи: не з?явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго»
на постанову Західного апеляційного господарського суду від 05.04.2023
(головуючий суддя - Плотніцький Б.Д., судді - Кордюк Г.Т., Кравчук Н.М.)
та рішення Господарського суду Львівської області від 13.12.2022
(суддя - Козак І.Б.)
у справі №914/56/22
за позовом Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго»
до Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго»
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг,
про стягнення заборгованості 1 038 729 732,47 грн,
1. Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі - ПрАТ «Національна енергетична компанія «Укренерго», позивач) звернулося до Господарського суду Львівської області з позовом до Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» (далі - АТ «ДТЕК Західенерго», відповідач), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про стягнення заборгованості 1 038 729 732,47 грн.
2. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем не оплачено в повному обсязі надані позивачем послуги з передачі електричної енергії в межах договору №0424-02013 від 04.05.2019 (в редакції Додаткової угоди №2 від 14.08.2019) за період вересень 2019- жовтень 2021 на загальну суму 697483504,87 грн з ПДВ. Крім того, позивач нарахував відповідачу 96994426,33 грн штрафу, 88796051,29 грн пені, 40546433,31грн 3% річних, 114909316,67 грн інфляційних втрат.
3. Рішенням Господарського суду Львівської області від 13.12.2022, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 05.04.2023, у задоволенні позову відмовлено.
4. Судові рішення мотивовано тим, що позивач не подав доказів того, що сума основного боргу є вартістю електричної енергії, використаної відповідачем для внутрішнього споживання, а зазначив, що є вартістю експортованої електроенергії. Враховуючи висновки, викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.08.2022 у справі 910/9627/20, відсутні підстави для задоволення позову та стягнення заборгованості.
5. Не погоджуючись з висновками судів попередніх інстанцій, позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати прийняті у справі судові рішення та прийняти нове рішення про задоволення позову.
6. У касаційній скарзі скаржник посилається на п. 2 частини 2 ст. 287 Господарського процесуального кодексу України, та зазначає, що існує необхідність відступлення від правового висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.08.2022 у справі № 910/9627/20, оскільки, позивач надавав відповідачу послуги з передачі електроенергії, на підставі укладеного сторонами договору, договір не передбачав будь якого безоплатного надання послуг, надані послуги підлягають до оплати у розмірі, строки та в порядку, що встановлені договором. Відповідач не заперечував факт надання послуг передачі в частині експортованої електроенергії, однак не виконав своїх зобов'язань з їх оплати.
7. Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 05.06.2023 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ПрАТ «Національна енергетична компанія «Укренерго» на постанову Західного апеляційного господарського суду від 05.04.2023 та рішення Господарського суду Львівської області від 13.12.2022 у справі №914/56/22 призначено розгляд справи у судовому засіданні на 03.08.2023.
8. Разом з цим, під час підготовки цієї справи до розгляду стало відомо, що ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 24.05.2023 у справі № 910/14489/20, справу, разом з касаційною скаргою ПрАТ «Національна енергетична компанія «Укренерго» на постанову Північного апеляційного господарського суду від 23.01.2023 та рішення Господарського суду міста Києва від 01.06.2021, передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Предметом спору у справі № 910/14489/20 є вимоги про зобов'язати НЕК «Укренерго» припинити дії, спрямовані на нарахування послуг щодо експорту електричної енергії за договором про надання послуг з передачі електричної енергії від 01.01.2019 № 0140-02024 та включення таких послуг за цим договором до первинних документів, якими оформлюються послуги з передачі електричної енергії.
9. Вказана ухвала мотивована тим, що у справі № 910/9627/20 Велика Палата Верховного Суду погодилася з висновками судів попередніх інстанцій, якими встановлено невідповідність тарифу на послуги з постачання електроенергії з урахуванням статті 41 Договору про заснування Енергетичного Співтовариства, ратифікованого Верховною Радою України, висновки про застосування якої викладено в повідомленні Секретаріату Енергетичного Співтовариства від 28.05.2020, про недоліки формування Україною тарифу на послуги з постачання (транспортування) електроенергії відповідно до Порядку встановлення (формування) тарифу на послуги з передачі електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 22.04.2019 № 585 та Порядку формування тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління, затвердженого постановою НКРЕКП від 22.04.2019 № 586. Судові рішення у справі № 910/9627/20 також мотивовані рішенням Суду Європейського Союзу від 06.12.2018 у справі № С-305/17 «FENS spol. s r.o. v Slovak Republic» як джерелом права національної правової системи України.
10. Колегія суддів розглядаючи справу № 910/14489/20 встановила необхідність відступити від висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 03.08.2022 у справі № 910/9627/20, оскільки не погоджується із застосуванням у справі № 910/9627/2 висновків Суду ЄС, викладених у рішенні від 06.12.2018 у справі «FENS spol. s r.o. v. Slovak Republic», як джерела права у контексті тлумачення обмежень на запровадження заходів, еквівалентних до мита, згідно зі статтею 41 Договору про заснування Енергетичного Співтовариства. При цьому, колегія суддів у справі № 910/14489/20 зазначила, що позивачу як виробникові та експортеру послуг щодо передачі електричної енергії, за укладеним сторонами спору договором про надання послуг з передачі електроенергії, здійснюються відповідні нарахування за договором, який не визнаний недійсним і має виконуватися, тоді як Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 03.08.2022 у справі № 910/9627/20 зроблені протилежні висновки із застосуванням у національній судовій системі практики Суду ЄС, які покладені в основу оскаржуваних рішень у цій справі. Зважаючи на зазначене колегія суддів на підставі частини 4 статті 302 Господарського процесуального кодексу України вважає за необхідне передати справу № 910/14489/20 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
11. Відповідно до ч. 4 ст. 302 Господарського процесуального кодексу України суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів, палати або об'єднаної палати, передає справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, якщо така колегія (палата, об'єднана палата) вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Великої Палати.
12. Ухвалою Великої Палата Верховного Суду від 05.07.2023 прийнято до розгляду справу № 910/14489/20 за касаційною скаргою ПрАТ «Національна енергетична компанія «Укренерго» на постанову Північного апеляційного господарського суду від 23.01.2023 та рішення Господарського суду міста Києва від 01.06.2021. Призначено справу № 910/14489/20 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи на 16.08.2023.
13. Зважаючи на викладене, висновок Великої Палата Верховного Суду у справі № 910/14489/20 має суттєве значення для розгляду даної справи, оскільки, судові рішення у справі № 914/56/22 в тому числі обґрунтовано посиланням на правовий висновок, викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.08.2022 у справі № 910/9627/20, а також, для єдності судової практики, враховуючи остаточність постанови Верховного Суду.
14. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
15. У такому випадку згідно із приписами пункту 11 частини 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.
16. З огляду на викладене Касаційний господарський суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 914/56/22, відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України, до прийняття відповідного рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі № 910/14489/20.
Керуючись статтями 228, 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
1. Зупинити провадження у справі № 914/56/22 з розгляду касаційної скарги Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» на постанову Західного апеляційного господарського суду від 05.04.2023 та рішення Господарського суду Львівської області від 13.12.2022, до прийняття відповідного рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі № 910/14489/20.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя О.А. Кролевець
Судді О.М. Баранець
Н.М. Губенко