Справа № 592/11836/23
Провадження № 1-кс/592/5060/23
08 серпня 2023 року м. Суми
Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , розглянув скаргу Державного агентства меліорації та рибного господарства України в особі Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства України на бездіяльність старшого дізнавача сектору дізнання Сумського РУП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_2 .
Перевіривши наданні матеріали скарги та дослідивши докази по даних матеріалах,
установив:
Заявник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність старшого дізнавача сектору дізнання Сумського РУП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_2 , яку мотивує тим, що триваюча бездіяльність дізнавача по даному кримінальному провадженню унеможливлює проведення звірки щодо здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень проти довкілля, обов'язковість проведення якої встановлено відповідним спільним наказом. Враховуючи, що оперативна інформація про стан кримінального провадження у Сумського рибоохоронного патруля відсутня, то просять зобов?язати старшого дізнавача сектору дізнання Сумського РУП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_2 винести постанову про закриття кримінального провадження та надіслати її копію заявнику.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім'ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
3. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.
Зі змісту скарги заявника вбачається, що остання подана на бездіяльність, що не підлягає оскарженню під час досудового розслідування, й відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України, - скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу, а тому необхідно відмовити у відкритті провадження за скаргою Державного агентства меліорації та рибного господарства України в особі Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства України на бездіяльність старшого дізнавача сектору дізнання Сумського РУП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_2 .
На підставі викладеного та керуючись ст. 303, 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою Державного агентства меліорації та рибного господарства України в особі Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства України на бездіяльність старшого дізнавача сектору дізнання Сумського РУП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_2 .
Роз'яснити заявнику його право, передбачене ч. 1 ст. 308 КПК України, оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків дізнавачем під час досудового розслідування.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
На ухвалу прокурором може бути подана апеляційна скарга протягом п?яти днів з дня її оголошення, а іншими особами - з дня отримання копії ухвали безпосередньо до Сумського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1