Справа №333/4405/23
Провадження №1-кс/333/1697/23
Іменем України
07 серпня 2023 року м.Запоріжжя
Комунарський районний суд м.Запоріжжя у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
Представник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 звернувся до Комунарського районного суду м.Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність відповідальних осіб відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаргу мотивовано тим, що адвокат 25.05.2023 року звернувся з заявою до відділу поліції №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області про скоєння відносно ОСОБА_3 кримінального правопорушення. Відповідно до змісту заяви про злочин, ОСОБА_3 зазначила, що вона працює реалізатором овочів на Космічному ринку, за адресою: м.Запоріжжя, вул.Європейська, буд.3. За час роботи вона завжди сплачувала платежі до адміністрації ринку за місцем торгівлі та отримувала відповідні касові чеки. В період часу з лютого по кінець березня 2023 року, на ринку з'явився чоловік на ім'я ОСОБА_5 , який ходить по території ринку та з усіх реалізаторів вимагає грошові кошти нібито за оренду місця торгівлі але неофіційно, без видачі чеків. У разі несплати йому грошових коштів погрожує позбавити місця торгівлі або знищити кіоск. Жодних дій, спрямованих на внесення наданих за вказаним фактом до ЄРДР та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.
Скаржниця і її представник у судове засідання не з'явилися, про час і місце слухання скарги були повідомлені судом належним чином. Адвокат ОСОБА_4 подав до канцелярії суду заяву щодо слухання справи за його відсутності, на задоволенні скарги наполягав.
Представник Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, будучи повідомленим судом належним чином про дату і місце розгляду справи, у судове засідання не з'явився, до суду не надав заяв про відкладення розгляду справи.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка суб'єкта оскарження не перешкоджає розгляду провадження, з урахуванням строків розгляду таких скарг, вважає за можливе, у даному конкретному випадку, перейти до розгляду скарги по суті у їх відсутність.
Дослідивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з такого.
Слідчим суддею встановлено, що 25 травня 2023 року адвокатом ОСОБА_4 було подано до Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області заяву про кримінальне правопорушення, а саме: вимога передачі чужого майна чи права на майно або вчинення будь-яких дій майнового характеру з погрозою насильства над потерпілим чи його близькими родичами, обмеження прав, свобод або законних інтересів цих осіб, пошкодження чи знищення їхнього майна або майна, що перебуває в їхньому віданні чи під охороною, або розголошення відомостей, які потерпілий чи його близькі родичі бажають зберегти в таємниці (вимагання), вчинене відносно ОСОБА_3 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.189 КК України.
У відповідності зі ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому вказаний обов'язок прокурора, слідчого, дізнавача не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Тобто, норми КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, яке затверджене наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 р. (Далі Положення).
Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру, зокрема, є керівники органів досудового розслідування, керівники органів дізнання, слідчі та дізнавачі органів поліції (п. 8 розділу 1).
Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України( п. 1 глави 3 розділу І).
Заява про вчинене кримінальне правопорушення відповідає вимогам ч.5 ст.214 КПК України та п.1.2 розділу ІІ Положення.
Згідно розділу ІІ глави 3 ч.1 Положення облік кримінальних проваджень здійснюється шляхом внесення відомостей до Реєстру відомостей щодо руху кримінальних проваджень, в тому числі передачу кримінального провадження за підслідністю (ч. 7 ст.214, ст.216 КПК) або за місцем проведення досудового розслідування (ст. 218 КПК).
Відповідно до п.18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Слідчому судді на момент розгляду скарги не надано даних про те, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування розпочато.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги на бездіяльність посадових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 25.05.2023, яка отримана Відділом поліції №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області 25.05.2023 року.
Відповідно до ч. 1ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
З урахуванням вимог ст.ст.214, 303 КПК України слідчий суддя вважає за необхідне зобов'язати уповноважену особу Відділу поліції №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 25.05.2023 року.
Керуючись ст.ст.214,303-307,369-372,376 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах громадянки ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції №4 Запорізького районного управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити повністю.
Визнати протиправною бездіяльність службових (посадових) осіб Відділу поліції №4 Запорізького районного управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, які містятьсяу заяві ОСОБА_3 від 25.05.2023 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов'язати уповноважену особу Відділу поліції №4 Запорізького районного управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області не пізніше 24 годин після отримання цієї ухвали вирішити питання щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, які містяться у заяві ОСОБА_3 від 25.05.2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя Комунарського районного суду
м.Запоріжжя ОСОБА_1