про залишення позову без розгляду
02 серпня 2023 року Справа № 320/3754/23
Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Войтович І.І., суддів: Марича Є.В., Горобцової Я.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України , треті особи - Інспекція з питань підготовки та дипломування моряків, Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України про визнання протиправним та скасування постанови, зобов'язання вчинити дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Кабінету Міністрів України, у якому просить суд:
- визнати протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України №1499 від 30.12.2022 "Деякі питання присвоєння звань особам командного складу морських суден";
- зобов'язати Кабінет Міністрів України усунути наслідки прийняття постанови №1499 від 30.12.2022 "Деякі питання присвоєння звань особам командного складу морських суден" шляхом прийняття нової постанови, направленої на:
відновлення дії підпункту 20 пункту 4 Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 року №460 в редакції, що існувала до моменту набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №1499 від 30.12.2022;
відновлення дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 травня 2021 року №497 "Про атестацію здобувачів ступеня фахової передвищої освіти та ступенів вищої освіти на першому (бакалаврському) та другому (магістерському) рівнях у формі єдиного державного кваліфікаційного іспиту" в редакції, що існувала до моменту набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №1499 від 30.12.2022;
відновлення дії постанови Кабінету Міністрів України від 30 червня 2021 року №734 "Про реалізацію експериментального проекту щодо проведення іспиту у формі комп'ютерного тестування для підтвердження кваліфікації моряків" в редакції, що існувала до моменту набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №1499 від 30.12.2022;
відновлення дії Положення про Державну службу морського та внутрішнього водного транспорту та судноплавства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 року №212 "Деякі питання оптимізації функціонування центральних органів виконавчої влади у сферах морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства" в редакції, що існувала до моменту набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №1499 від 30.12.2022;
відновлення дії наказу Міністерства транспорту України від 08.01.2003 №3 "Про затвердження положення про ведення єдиного Державного реєстру документів моряків";
відновлення дії наказу Міністерства транспорту України від 28.08.2003 №672 "Про затвердження порядку припинення дії підтверджень дипломів та позачергової перевірки компетентності осіб командного складу морських суден";
відновлення дії наказу Міністерства транспорту та зв'язку України від 03.08.2005 № 411 "Про затвердження Порядку видачі пільгових дозволів";
відновлення дії наказу Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства економіки України від 08.11.2006 № 1065/337 "Про затвердження розмірів плати за підтвердження кваліфікації моряків";
відновлення дії наказу Міністерства транспорту та зв'язку України від 07.05.2007 № 377 "Про затвердження Порядку роботи Державних кваліфікаційних комісій";
відновлення дії наказу Міністерства інфраструктури України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 02.10.2014 №479/1182 "Про внесення змін до розмірів плати за підтвердження кваліфікації моряків".
20 лютого 2023 року ухвалою суду дана позовна заява була відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України залишена без руху у зв'язку із невідповідністю останньої ч. 1 та ч. 4 ст. 161 КАС України та визначено позивачу порядок та строк усунення недоліків позовної заяви.
23 березня 2023 року позивачем недоліки позовної заяви повністю усунуто.
30 березня 2023 року, ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі, ухвалено розгляд справи за правилами загального позовного провадження колегією у складі трьох суддів, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання на 26 квітня 2023 року о 11:00 год.
26 квітня 2023 року об 11:00 год. підготовче засідання не відбулось у зв'язку із відрядженням судді зі складу колегії суддів Марича Є.В. Наступне судове засідання призначено на 24.05.2023 року о 13:15 год.
10.05.2023 судом отримано відзив від відповідача.
24 травня 2023 року, ухвалою суду, за згодою сторін, у письмовому провадженні вирішено питання щодо залучення у справі третіх осіб, залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Інспекцію з питань підготовки та дипломування моряків (код ЄДРПОУ 25958804), залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України (код ЄДРПОУ 37472062) та Державну службу морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (код ЄДРПОУ 41886120); продовжено строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 320/3754/23 до 21 червня 2023 року та відкладено підготовче судове засідання на 21 червня 2023 року о 13:15 год.
Вказана ухвала суду від 24.05.2023 надіслана учасникам по справі належним чином.
21.06.2023 судове засідання у справі знято з розгляду у зв'язку з відпусткою судді. Наступне судове засідання призначено на 02.08.2023 об 13:15., про що сторони по справі повідомлені належним чином.
19.06.2023 від представника позивача Росінського О.В. до суду надійшла заява про залишення позову без розгляду за заявою позивача із посиланням на положення п. 5 ч. 1, ч.ч. 2, 3 ст. 240 КАС України.
22.06.2023 до суду надійшли пояснення від третьої особи Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України.
02.08.2023 в підготовче судове засідання сторони не прибули.
Враховуючи отриману 19.06.2023 від представника позивача Росінського О.В. заяву про залишення позову без розгляду, судом поставлено на розгляд та вирішення останньої у порядку письмового провадження.
Представник позивача Росінський О.В. подав 19.06.2023 заяву із проханням залишити позов без розгляду за заявою позивача.
Колегія суддів вирішуючи отриману заяву від представника позивача зазначає слідуюче.
Відповідно до частини 3 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.
За приписами пункту 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Згідно з частинами 2 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.
Суд зазначає, що станом на дату подачі заяви представника позивача про залишення без розгляду вказаної позовної заяви, розгляд справи по суті ще не розпочався, розпочато та продовжено підготовку справи до розгляду.
Як наслідок, підстав для відмови у розгляді заяви представника позивача та вирішенні її у суду відсутні, враховуючи право позивача на подання до суду такої заяви, колегія суддів вважає можливим її задовольнити в повному обсязі, позов залишити без розгляду.
Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України).
Керуючись статтями 9, 240, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у складі колегії суддів, -
1. Задовольнити заяву представника позивача Росінського Олександра Васильовича про залишення позову без розгляду, подану 19.06.2023.
2. Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, треті особи - Інспекція з питань підготовки та дипломування моряків, Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України про визнання протиправним та скасування постанови, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Головуючий суддя Войтович І.І.
Судді: Марич Є.В.
Горобцова Я.В.