про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
07 серпня 2023 р. Справа № 120/11715/23
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суд доходить висновку, що позовну заяву належить залишити без руху з огляду на таке.
Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Водночас положення статей 160, 161 КАС України поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недодержання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.
Так, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
В силу вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для фізичної особи становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" з 01.01.2023 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановлено на рівні 2684,00 грн.
Таким чином, ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 1073,60 грн (за кожну немайнову вимогу).
За змістом позовних вимог позивачем заявлено одну основну позовну вимогу немайнового характеру та одну похідну від неї вимогу зобов'язального характеру.
Тобто при зверненні до адміністративного суду з вказаними позовними вимогами розмір судового збору становить 1073,60 грн.
Позивач за змістом позову просить звільнити її від сплати судового збору, враховуючи її майновий стан та посилається на відомості довідки податкового органу від 27.03.2023.
Водночас, позивачем долучено до позовної заяви лише копії позовної заяви для відповідача та третьої особи. Відтак, враховуючи відсутність доказів, які підтверджують майновий стан позивача, суд позбавлений можливості розглянути питання щодо звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору.
Жодних інших документів, які вказані у переліку документів, які додаються до позову матеріали позовної заяви не містять, а саме відсутні: довідка Державної податкової служби (Відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утриманих податків) від 27.03.2023; копія відмови у призначенні пенсії відповідача від 06.02.2023 № 047050019039; копія паспорта ОСОБА_1 ; копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера позивача (РНОКПП); копія довідки ОК-5 позивача; копія Трудової книжки НОМЕР_1 від 10.08.1980; копія Свідоцтва про шлюб позивача № НОМЕР_2 ; копія Свідоцтва про народження позивача; копія Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища №00027393466; копія відповіді «Трудового архіву» Комунальної установи Дунаєвецької міської ради від 28.12.2022 №01-18/59; копія Архівного витягу (довідки) «Трудового архіву» Комунальної установи Дунаєвецької міської ради №01-18/53 від 05.11.2022; копія Наказу №154 від 01.11.1983; копія Наказу №274 від 15.08.1985; копія Наказу №76 від 20.11.1985; копія Наказу №271 від 01.12.1989.
З огляду на вищезазначене, працівниками Вінницького окружного адміністративного суду, 01.08.2023, складено акт про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (пакування).
Окрім того, суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Водночас, як зазначалось судом, матеріали позовної заяви не містять ані оскаржуваного рішення ГУ ПФУ у Вінницькій області від 06.02.2023 №047050019039, ані будь-яких інших доказів, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків останньої, визначених в мотивувальний частині ухвали суду.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити позивачеві 10-денний строк з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, визначених у мотивувальній частині ухвали шляхом:
- надання документу, який підтверджує сплату судового збору в розмірі 1073,60 грн. за такими реквізитами: ГУК у Він. обл./м.Вінниця/22030101; код ЄДРПОУ: 37979858; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA028999980313181206084002856; призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд; або подання до суду обґрунтованого клопотання про звільнення від сплати судового збору з доказами, які підтверджують річний дохід позивача за попередній календарний рік;
- подання до суду оскаржуваного рішення ГУ ПФУ у Вінницькій області від 06.02.2023 №047050019039 та інших доказів, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна