вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"31" липня 2023 р. м. Київ Справа № 911/1938/22
за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю “Вітрувія” про скасування заходів забезпечення позову, вжитих на підставі ухвали Господарського суду Київської області від 06.10.2022 р. у справі
за позовом Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області, Київська обл., Бучанський р-н, смт Гостомель
до Товариства з обмеженою відповідальністю “Вітрувія”, м. Київ
про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою
Суддя Бабкіна В.М.
секретар судового засідання (пом. судді): Сех І.С.
Представники сторін:
від позивача: Боцула М.М. (виписка з ЄДРПОУ);
від відповідача (заявника): не з'явився.
встановив:
У провадженні Господарського суду Київської області (суддя Третьякова О.О.) перебуває справа за позовом Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Вітрувія” про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 06.10.2022 р. у справі № 911/1938/22, залишеною в силі постановою Північного апеляційного господарського суду від 23.02.2023 р. та постановою Верховного Суду від 22.05.2023 р., було задоволено заяву про забезпечення позову, подану Гостомельською селищною військовою адміністрацією Бучанського району Київської області; заборонено Товариству з обмеженою відповідальністю “Вітрувія” та іншим особам чинити перешкоди по проведенню робіт з підготовки майданчику, монтажу, встановленню та в подальшому функціонуванню модульного містечка для громадян (сімей), чиє житло пошкоджене та/або зруйноване внаслідок збройної агресії Російської Федерації на земельній ділянці комунальної власності, площею 3,6632 га, кадастровий номер 3210945900:01:049:6167, що знаходиться за адресою: Київська область, селище Гостомель, вул. Б. Хмельницького, 2-Д.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 17.10.2022 р. було прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі № 911/1938/22 за позовом Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Вітрувія” про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою з кадастровим номером 3210945900:01:049:6167, площею 3,6632 га, яка знаходиться в комунальній власності на підставі рішень Гостомельської селищної ради від 18.11.2021 р. № 1571-17-VI та від 24.12.2021 р. № 1631-20-VІІ.
25.07.2023 р. до Господарського суду Київської області через систему “Електронний суд” від ТОВ “Вітрувія” надійшла заява № 1-23/07/25 від 25.07.2023 р. (вх. № 5946 від 25.07.2023 р.) про скасування заходів забезпечення позову, вжитих на підставі ухвали Господарського суду Київської області від 06.10.2022 р., в якій відповідач просить скасувати заходи забезпечення позову, вжиті на підставі ухвали Господарського суду Київської області у справі № 911/1938/22 від 06.10.2022 р.
Вказана заява обґрунтована тим, що 17.04.2023 р. позивачем було подано заяву про зміну предмету позову, в якій останній викладає позовну вимогу у наступній редакції: «Усунути будь-які перешкоди у користуванні частини земельної ділянки комунальної власності площею 3,6632 га, кадастровий номер 3210945900:01:049:6167, що знаходиться за адресою: Київська область, селище Гостомель, вул. Б. Хмельницького, 2-Д, шляхом зобов'язання ТОВ «Вітрувія» та іншими особами припинити здійснювати неправомірні дії щодо встановлення модульного містечка за затвердженою схемою розміщення тимчасових споруд (приміщень) для тимчасового проживання громадян, які втратили житло внаслідок збройної агресії Російської Федерації». Разом з тим, заявник звертає увагу на те, що начальника Військової адміністрації Борисюка Сергія Львовича розпорядженням Президента України № 100/2023-рп від 08.06.2023 р. було звільнено з посади, і розпорядженням Президента України № 101/2023-рп від 08.06.2023 р. призначено Смаля Сергія Валентиновича начальником Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області, у зв'язку з чим представником ТОВ «Вітрувія» до новопризначеного начальника військової адміністрації було подано адвокатський запит з проханням надати інформацію: «Чи планує на даний час Гостомельська селищна військова адміністрація Бучанського району Київської області встановлювати модульне містечко на земельній ділянці з кадастровим номером 3210945900:01:049:6167, що розташована в Гостомелі по вулиці Б. Хмельницького та вул. Б. Хмельницького, 2-д». На адвокатський запит було отримано відповідь від Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області № 2784 від 17.07.2023 р., в якій зазначається, що Гостомельською селищною військовою адміністрацією, станом на день надання цієї відповіді, рішення стосовно розміщення на земельний ділянці з кадастровим номером 3210945900:01:049:6167 тимчасових споруд для влаштування осіб, які постраждали в наслідок військової агресії РФ проти України, не приймалися.
З урахуванням викладеного, на переконання заявника, оскільки Гостомельська селищна військова адміністрація Бучанського району Київської області на даний час не має плану щодо встановлення модульного містечка на земельній ділянці 3210945900:01:049:6167, тому, відповідно, потреба у забезпеченні позову відсутня, у зв'язку з чим ТОВ “Вітрувія” вважає за необхідне скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Київської області від 06.10.2022 р. у справі № 911/1938/22.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу справ між суддями від 26.07.2023 р. для розгляду вказаної заяви було визначено суддю Бабкіну В.М.
Згідно з приписами ч.ч. 1, 2 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п'яти днів з дня надходження його до суду.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 27.07.2023 р. розгляд заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “Вітрувія” про скасування заходів забезпечення позову, вжитих на підставі ухвали Господарського суду Київської області від 06.10.2022 р. у справі № 911/1938/22, було призначено на 31.07.2023 р.
27.07.2023 р. до Господарського суду Київської області від ТОВ “Вітрувія” через систему “Електронний суд” надійшла заява № 3-23/07/27 від 27.07.2023 р. (вх. № 2433/23 від 27.07.2023 р.) про розгляд справи у відсутність особи, яка бере участь у справі, відповідно до якої заявник (відповідач) просить суд провести судове засідання у справі № 911/1938/22, призначене на 31.07.2023 р., без участі представника заявника; розглянути заяву про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду Київської області від 06.10.2022 р. у справі № 911/1938/22, без участі представника заявника та задовольнити її в повному обсязі; скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Київської області у справі № 911/1938/22 від 06.10.2022 р.
У судовому засіданні 31.07.2023 р. представник позивача заперечував проти задоволення заяви про скасування заходів забезпечення позову, зазначаючи, що, можливо, на даний час на земельній ділянці з кадастровим номером 3210945900:01:049:6167 установка модульного містечка і не планується, однак це не є підставою для задоволення заяви відповідача, у зв'язку тим, що дана земельна ділянка належить до комунальної власності, і лише Гостомельська селищна військова адміністрація Бучанського району Київської області і Гостомельська селищна рада мають право розпоряджатися нею, а також вирішувати, що саме на ній розташовувати, або приймати рішення про забудову даної земельної ділянки. При цьому, представник позивача зазначав, що плани Гостомельської селищної військової адміністрації щодо даної земельної ділянки можуть змінитися, і скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду Київської області від 06.10.2022 р., може створити перешкоди у розгляді даної справи № 911/1938/22, яка розглядається суддею Третьяковою О.О. З огляду на зазначене, представник позивача просив суд відмовити у задоволенні заяви ТОВ “Вітрувія” про скасування заходів забезпечення позову.
Представник відповідача (заявника) у судове засідання не з'явився. Водночас, про дату, час і місце судового засідання учасники процесу були повідомлені належно.
Розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Вітрувія” № 1-23/07/25 від 25.07.2023 р. (вх. № 5946 від 25.07.2023 р.) про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду Київської області від 06.10.2022 р. у справі № 911/1938/22, суд встановив наступне.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 06.10.2022 р. у справі № 911/1938/22 було задоволено заяву про забезпечення позову, подану Гостомельською селищною військовою адміністрацією Бучанського району Київської області; заборонено Товариству з обмеженою відповідальністю “Вітрувія” та іншим особам чинити перешкоди по проведенню робіт з підготовки майданчику, монтажу, встановленню та в подальшому функціонуванню модульного містечка для громадян (сімей), чиє житло пошкоджене та/або зруйноване внаслідок збройної агресії Російської Федерації на земельній ділянці комунальної власності, площею 3,6632 га, кадастровий номер 3210945900:01:049:6167, що знаходиться за адресою: Київська область, селище Гостомель, вул. Б. Хмельницького, 2-Д.
Як зазначалося вище, ухвалою Господарського суду Київської області від 17.10.2022 р. було прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі № 911/1938/22 за позовом Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Вітрувія” про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою за кадастровим номером 3210945900:01:049:6167, площею 3,6632 га, яка знаходиться в комунальній власності на підставі рішення Гостомельської селищної ради від 18.11.2021 р. № 1571-17-VI та рішення Гостомельської селищної ради від 24.12.2021 р. № 1631-20-VІІ.
17.04.2023 р. позивачем до Господарського суду Київської області було подано заяву про зміну предмета позову, в якій останній просив суд вважати позовну вимогу у наступній редакції: “Усунути будь-які перешкоди у користуванні частини земельної ділянки комунальної власності, кадастровий номер 3210945900:01:049:6167, що знаходиться за адресою: Київська область, селище Гостомель, вул. Б. Хмельницького, 2Д, шляхом зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю “Вітрувія” та іншими особами припинити здійснювати неправомірні дії щодо встановлення модульного містечка за затвердженою схемою розміщення тимчасових споруд (приміщень) для тимчасового проживання громадян, які втратили житло внаслідок збройної агресії Російської Федерації”.
Господарським судом Київської області протокольною ухвалою від 08.06.2023 р. у даній справі було прийнято вказану заяву Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області про зміну предмету позову та зазначено, що вказана заява розцінюється судом як заява про уточнення позовних вимог, у зв'язку з чим подальший розгляд справи буде здійснюватись з урахуванням її прохальної частини.
Слід зазначити, що згідно зі ст. 136 Господарського процесуального кодексу України забезпечення позову допускається, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
З правового аналізу вказаної норми вбачається, що заходи забезпечення позову застосовуються господарським судом як гарантія реального виконання рішення суду. Тобто положення вказаної статті пов'язують вжиття заходу забезпечення з ефективним захистом або поновленням порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся, реальним виконанням судового рішення, а також із наявністю обставин, що достеменно свідчать про те, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду.
За змістом ч.ч. 5, 6 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання та вирішує питання зустрічного забезпечення. Суд може також зазначити порядок виконання ухвали про забезпечення позову.
Виходячи з положень ст.ст. 136, 137 ГПК України, забезпечення позову по суті - це обмеження суб'єктивних прав, свобод та інтересів відповідача або інших осіб з метою забезпечення реалізації в майбутньому актів правосуддя і задоволених вимог позивача (заявника). Метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій з боку відповідача, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі з метою запобігання потенційним труднощам у подальшому виконанні такого рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.
Зі змісту нормативних приписів чинного процесуального законодавства вбачається, що, оскільки забезпечення позову є гарантією задоволення законних вимог позивача, суд не повинен скасовувати вжиті заходи до виконання рішення або зміни способу його виконання, за винятком випадків, коли потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення.
Наведений висновок суду узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 13.06.2018 р. у справі № 911/3871/17, від 13.02.2020 р. у справі № 50/790-43/173, від 12.10.2021 р. у справі № 917/126/21.
При цьому, відповідно до положень частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України обов'язковим є подання заявником доказів того, що після вжиття судом відповідних заходів забезпечення позову змінились обставини, що спричинили їх застосування.
Тобто, обґрунтування необхідності скасування забезпечення позову полягає в доказуванні обставин, з якими пов'язано вирішення питання про скасування забезпечення позову.
Розглянувши доводи заявника, заслухавши заперечення представника позивача, суд дійшов висновку, що вказані доводи не свідчать про те, що потреба у забезпеченні позову Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області у даній справі наразі відпала або що обставини, внаслідок яких були вжиті заходи забезпечення позову, змінилися чи перестали існувати.
Водночас, слід відзначити, що під час розгляду заяви про скасування заходів забезпечення позову суд не оцінює законність та правомірність вжиття ним заходів забезпечення позову, а лише з'ясовує, чи потреба у забезпеченні позову відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення.
На переконання відповідача, подання позивачем заяви про зміну предмету позову, зміна начальника Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області та відповідь Гостомельської селищної військової адміністрації на адвокатський запит представника ТОВ “Вітрувія”, з якого слідує, що рішення стосовно розміщення на земельній ділянці з кадастровим номером 3210945900:01:049:6167 тимчасових споруд для влаштування осіб, які постраждали внаслідок військової агресії РФ проти України, не приймалося, є підставою для скасування заходів забезпечення позову у справі № 911/1938/22.
З матеріалів справи вбачається, що 17.04.2023 р. позивачем до Господарського суду Київської області було подано заяву про зміну предмета позову, в якій останній просить суд вважати позовну вимогу у наступній редакції: “Усунути будь-які перешкоди у користуванні частини земельної ділянки комунальної власності, кадастровий номер 3210945900:01:049:6167, що знаходиться за адресою: Київська область, селище Гостомель, вул. Б. Хмельницького, 2Д, шляхом зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю “Вітрувія” та іншими особами припинити здійснювати неправомірні дії щодо встановлення модульного містечка за затвердженою схемою розміщення тимчасових споруд (приміщень) для тимчасового проживання громадян, які втратили житло внаслідок збройної агресії Російської Федерації”.
Як зазначалося вище, Господарським судом Київської області протокольною ухвалою від 08.06.2023 р. у даній справі було прийнято заяву Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області про зміну предмету позову та зазначено в протоколі судового засідання, що вказана заява розцінюється судом як заява про уточнення позовних вимог, у зв'язку з чим подальший розгляд справи буде здійснюватись з урахуванням її прохальної частини.
При цьому, відповідь Гостомельської селищної військової адміністрації на адвокатський запит ТОВ “Вітрувія” про те, що рішення стосовно розміщення на земельній ділянці з кадастровим номером 3210945900:01:049:6167 тимчасових споруд не приймалося, також не може слугувати підставою для скасування заходів забезпечення позову у даній справі № 911/1938/22, оскільки звернення Гостомельської селищної військової адміністрації з позовом у даній справі ґрунтується на розпорядженні начальника Гостомельської селищної військової адміністрації № 168 “Щодо забезпечення організації монтажу та експлуатації комплексу тимчасового модульного містечка” від 23.09.2022 р., відповідно до якого було визначено місце встановлення тимчасових модульних містечок для забезпечення мешканців Гостомельської територіальної громади та внутрішніх осіб тимчасовим житлом, а саме: Дві секції (80 модулів, до 176 осіб) земельна ділянка за закладом дошкільної освіти “Казка”, село Горенка, вул. Садова, 20; Шість секцій (240 модулів, до 528 осіб) земельні ділянки: 3210945900:01:049:6167, 3210945900:01:049:3028, 3210945900:01:049:3027.
Суд констатує, що доказів скасування вказаного розпорядження начальника Гостомельської селищної військової адміністрації № 168 “Щодо забезпечення організації монтажу та експлуатації комплексу тимчасового модульного містечка” від 23.09.2022 р. до матеріалів справи не надано.
Так само і звільнення з посади начальника Гостомельської селищної військової адміністрації не є підставою для скасування заходів забезпечення позову у даній справі, оскільки не свідчить про те, що потреба у забезпеченні даного позову відпала, та не може розцінюватися як зміна обставин, що спричинили застосування конкретних заходів забезпечення позову.
Таким чином, за результатом оцінки доводів заявника та поданих ним доказів судом не встановлено обставин, які в розумінні статті 145 Господарського процесуального кодексу України, можуть бути підставами для скасування вжитих судом заходів забезпечення позову, тому заява Товариства з обмеженою відповідальністю “Вітрувія” № 1-23/07/25 від 25.07.2023 р. (вх. № 5946 від 25.07.2023 р.) про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду Київської області від 06.10.2022 р. у справі № 911/1938/22, задоволенню не підлягає.
Відповідно до частини 4 статті 145 ГПК України за результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.
Частиною шостою статті 145 ГПК України передбачено, що відмова у скасуванні забезпечення позову не перешкоджає повторному зверненню з таким самим клопотанням при появі нових обставин, що обґрунтовують необхідність скасування забезпечення позову.
Керуючись ст.ст. 145, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
постановив:
1. У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “Вітрувія” № 1-23/07/25 від 25.07.2023 р. (вх. № 5946 від 25.07.2023 р.) про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду Київської області від 06.10.2022 р. у справі № 911/1938/22, відмовити.
2. Ухвалу направити учасникам процесу.
Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала господарського суду оскаржується в порядку та строки, визначені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалу підписано 07.08.2023 р.
Суддя В.М. Бабкіна